三、金瓶掣签制度的实施
        乾隆五十七年（公元1792年），乾隆帝制定金瓶掣签制度之后，次年即有喀尔喀赛音诺彦部落额尔德尼班第达呼图克图的商卓特巴那旺达什到西藏通过拉穆吹忠，八世达赖喇嘛等，力图指认土谢图汗车登多尔济之子为前世额尔德尼班第达的转世之事为乾隆帝查觉。乾隆帝即派员到喀尔喀另行寻访聪慧幼童五名具奏，派皇子（八阿哥）及理藩院堂官到场监督，将五名幼童的名姓、出生年月日写签放入金瓶，在雍和宫举行掣签，掣出齐旺扎布为转世的呼毕勒罕。乾隆帝对此甚为满意，下令“将来藏内遇有应出之各呼毕勒罕，和琳当照此办理，则从前听信吹忠之积习自无难永远革除。”（19）这是实行金瓶掣签的首例，其后这一办法在藏蒙地区普遍推行。
        清朝对达赖喇嘛和班禅额尔德尼两大活佛转世系统坚持实行金瓶掣签，不过也有免予掣签的特例。
        嘉庆九年（公元1804年）10月20日八世达赖喇嘛圆寂，首次遇到应以金瓶掣签确定达赖喇嘛转世的问题。三年后西藏摄政济咙呼图克图向驻藏大臣玉宁、文弼报告，在各地所报灵异幼童中以德格甸麻地方出生的春科土司之子最为灵异，已派人接到拉萨附近的蔡贡塘寺。玉宁、文弼接报后与七世班禅、济咙呼图克图、第穆呼图克图及噶伦、代本等前去验看，又召集僧俗官员集会商议后，向嘉庆帝奏报验看灵童的情形，并转奏七世班禅、济咙呼图克图领衔的请求将德格甸麻出生的灵童免予金瓶掣签作为达赖喇嘛的呼毕勒罕的奏折。由于济咙呼图克图等以全藏僧俗名义恳请，嘉庆帝对此考虑不周，轻信所奏，作为特例予以批准。嘉庆十三年（公元1808年）藏历9月22日，九世达赖喇嘛在布达拉宫坐床。次日，为感谢皇帝特准免予金瓶掣签之恩，达赖喇嘛及摄政、经师、各大呼图克图等在布达拉宫萨松南杰（三界殊胜）殿供奉的乾隆帝圣容和当今皇帝万岁牌前陈列供品，诵经祈愿大皇帝万寿无疆，国运昌盛（20）。
        嘉庆二十年（公元1815年）九世达赖喇嘛圆寂。嘉庆二十三年（公元1818年）底摄政第穆呼图克图等面见驻藏大臣玉麟、珂实克称，里塘出生一灵异幼孩，十分聪慧福相，应验卜兆无疑，各处再查不出可作呼毕勒罕之人，请求驻藏大臣代奏，将里塘幼童免予掣签作为九世达赖喇嘛的呼毕勒罕。次年2月，玉麟、珂实克将此情形奏报。但是这一次嘉庆帝不再允许免予掣签，并严加斥责：“玉麟等奏藏中僧俗人等求定达赖喇嘛呼毕勒罕一折，甚属非是。……前九辈达赖喇嘛呼毕勒罕出世时，据玉宁等奏称早悟前生，诸多征验，实系第五辈达赖喇嘛复出，朕俯允所请，免其入瓶掣定，乃甫及七八年旋即圆寂。如果所称征验俱属确实，自应长久住世，宣扬黄教，何以不能永年？可见，前此玉宁等所奏多有不实，朕一时轻信，至今犹以为悔。今里塘所报幼孩，其所述灵异，只出该处僧俗人等之口，何足征信？若遽听其言，定为达赖喇嘛之呼毕勒罕，此与从前指定一人者何异？该喇嘛狃以为常，将从前皇考圣断设瓶掣签之训岂不日久渐废。倘各处所报呼毕勒罕亦俱援此例，又将何以应之。此事殊有关系，玉麟等于第穆呼图克图率众呈请时不严行驳饬，辄代为陈奏办理，实为错误。玉麟、珂实克均著传旨申饬。此次里塘所报幼孩亦不必驳退，即作为入瓶签掣之一。仍饬该呼图克图等再行上紧寻访，俟其有具报者，总须再得其二，方可将三人之名一同缄封入瓶，遵照定制，对众讽经。彼时玉麟、珂实克二人，一人封名，一人掣签，不令该喇嘛等经手，其掣出者方系达赖喇嘛真呼毕勒罕，必能住世长久，为众信奉。著将此旨明白传谕第穆呼图克图，毋许再行渎请。”（21）接此圣旨后，策墨林诺们罕（此时第穆呼图克图圆寂，二世策墨林诺们罕继任摄政）向前后藏、阿里等地各宗谿头人发出通知，要他们访查，将所有灵异幼童据实呈报。结果在工布、仁蚌、昌都阿塘乃仲、昌都萨岗各访得一名。经过详细考查后，直到道光元年（公元1821年）正月，策墨林活佛与僧俗官员商议后一致同意，以里塘幼童和昌都两名幼童上报，请驻藏大臣文干转奏，请求准予掣签。当年9月，道光帝下令：“著照文干等所奏，将幼孩三名令其亲丁师傅等携至前藏（即拉萨），文干等会同噶勒丹锡勒图萨玛第巴克什（即策墨林诺们罕）等确加试验，如均有灵敏之性，即照例写签入瓶，对众讽经掣定，核实奏闻。若试验未确，仍令另行访查，俟灵异幼孩数足三人，再行照例办理可也。”（22）
        遵照这一圣旨，道光二年（公元1822年）正月七日，将金本巴瓶从大昭寺迎到布达拉宫供有皇帝圣容的萨松南杰殿，由僧众诵经供养九天。正月十五日，举行了确定达赖喇嘛转世的首次金瓶掣签。《十世达赖喇嘛传》记载当时的情形说：“水马年正月十五日，当太阳出山之时，班禅大师从罗布林卡前往布达拉宫，僧俗官员等一起到皇帝圣容前就座，不久两位驻藏大臣亦到达，当藏汉官员、喇嘛会齐后，由满文文书将三位幼童的名字用满文书写到三个名签上，然后由藏文文书在三个名签的另一面上用藏文书写三位幼童各自的名字，并共同看验核对无误。然后由灵（海）安班对金奔巴瓶磕头致礼三遍，再将三个名签放入金奔巴瓶中，然后诵经师等一起念诵祈请三宝慈悲护佑的真言，三次猛力祈祷，然后由文（干）安班向金奔巴瓶跪拜三次，将装有三支名签的金奔巴瓶摇动，然后掣出确定灵童名字的一支名签，看视后高声宣布是里塘出生的幼童，并将名签交给班禅额尔德尼、策墨林诺们罕和灵（海）安班等在场的汉藏官员、喇嘛、贵族僧俗人士看视，然后将名签插到放在金奔巴瓶上面的一个盛满青稞谷物的容器中。由于金瓶掣签的结果与大众的愿望相符，真实无欺地完成了掣签认定，所以众人都极为欢乐和崇信。”（23）
        当年四月底，在接到道光帝批准金瓶掣签的结果的圣旨后，七世班禅、策墨林诺们罕、驻藏大臣等前往灵童居住的聂塘附近的德哇坚寺，在大经堂中设座，灵童在坐垫上面向东方磕头跪拜，由仲译宣读诏书，批准里塘藏民罗桑年扎之子为达赖喇嘛的呼毕勒罕。诏书宣读完毕，达赖喇嘛和班禅大师、各大呼图克图及僧俗贵族人等，对大皇帝行三跪九叩大礼谢恩（24）。当年八月八日上午，呼毕勒罕在布达拉宫坐床。此即十世达赖喇嘛楚臣嘉措。