英国放弃对巴勒斯坦的委任统治,以及联大决议的通过,在国际上为阿犹分治扫清了道路。但是分治计划遭到阿拉伯国家的激烈反对,使这个计划一时难以实现。杜鲁门决心不负犹太复国主义者所望,他先是告诫他们说:“不用流血而使这个问题得到解决的希望是渺茫的。”(25)赤裸裸地唆使犹太复国主义者发动先发制人的战争。继而,他又阴谋策划以联合国军的名义派遣美国军队进驻巴勒斯坦,以便直接帮助势单力薄的犹太人强行分治。杜鲁门出兵中东的意图,使美国政界为之哗然,国务院、国防部和参谋长联席会议不约而同地一致反对出兵中东。理由是:美国兵员不足,国会也不可能同意颁发动员令;美国出兵巴勒斯坦,有可能导致美国在欧洲失去军事平衡;况且美国也很难把苏联排斥在这支联合国军队之外,(26)在各方面的共同反对下,杜鲁门不得不放弃出兵的设想。作为这个插曲在联合国的反映,是美国常驻联合国代表向安理会提交了一项托管巴勒斯坦的议案,但是这种变化,完全是出于不得已,在犹太复国主义的强烈抗议下,杜鲁门很快放弃了这项计划,并且指令国务院:一旦犹太国家成立,美国马上予以承认。1948年5月13日,杜鲁门从犹太复国主义运动的领导人魏兹曼那里获悉犹太国家即将成立的消息,当即指令国务院向犹太建国会华盛顿办事处索取建国通知书。在华盛顿办事处的犹太人反被杜鲁门弄得措手不及。在连什么国名都搞不清楚的情况下,匆忙草拟了通知书。第二天,以色列成立的消息通过无线电波传来,仅在十一分钟后,美国宣布承认以色列国,终于使美国成为最早承认以色列的国家。 三杜鲁门政府支犹原因浅析 以色列国出现的第二天就爆发了第一次中东战争。在以后不到十年的时间里,阿犹之间又连续爆发了三次战争,由于美苏两国在中东地区的严重对峙,使这一地区成为世界紧张局势的策源地。以色列国建立所产生的深远影响,恐怕连杜鲁门本人也不曾料到。那么,究竟是什么原因促使杜鲁门政府采取对犹太复国主义者一边倒的政策的呢?主要原因有三:首先是美国急欲取英国而代之,控制中东战略要地;其次是美国国内政治生活中的两党之争;再次是杜鲁门本人所受到的犹太复国主义者的影响。 中东地区地处欧、亚、非三洲交接处,自古以来就是东西方交通的必经之地。苏伊士运河沟通了地中海与印度洋之后,中东的战略地位更加重要。第一次世界大战后,中东地区丰富的石油蕴藏量开始受到世人的瞩目,使这个地区又成为外国垄断资本竟相争夺的地方。随着美国垄断资本的渗入,特别是1938年沙特阿拉伯及其附近地区发现了丰富的石油以后,美国逐步插手中东事务。但是,由于英国在中东地区所处的统治地位,使美国对这一地区的经济和政治扩张都受到限制。第二次世界大战结束后,美国的实力急剧上升,再也不能容忍英国继续保持它在中东的优势地位,秉承了美国垄断资本旨意的杜鲁门政府决意逐走英国人。战后,巴勒斯坦地区阿犹冲突的加剧,在客观上为美国跻身中东事务创造了有利条件。因此,早在大战的硝烟尚未消散之时,杜鲁门就迫不及待地把巴勒斯坦问题提上政府的议事日程。杜鲁门一厢情愿的如意算盘是:直接支持犹太复国主义者,直至他们建立一个犹太国家,以此作为美国在中东的一个战略支点,然后以武力迫使阿拉伯国家就范,并把英国的势力排挤出中东,最终使中东成为美国的一统天下。 然而,当时美国的巴勒斯坦政策尚有另外一种选择。这就是仍然打着门户开放的旗号,继续在阿犹之间保持表面上不偏不倚的姿态,然后凭借它强大的经济实力,采用纵横捭阖的手法,把整个中东攫为己有。美国政府部门中的一部分官员基本上倾向于采取这种政策。他们优先考虑的是中东的石油和美国在中东的其他战略利益。在杜鲁门刚接任总统职务时,国务卿斯退丁纽斯就对他说:“在近东一直存在着紧张局势,这主要是由于巴勒斯坦问题引起的,在这个对美国极其重要的地区里,有我们的利益,我们认为,这整个问题是一个应以极其慎重的态度,从美国长远利益出发去处理的问题”。(27)至于杜鲁门曾反复强调的犹太移民问题,副国务卿艾奇逊也与总统的看法相左,他认为:巴勒斯坦地区能够吸收犹太移民的人数是有限的,过多吸收犹太移民“会使这个政治问题大大恶化,这不仅会危及美国,而且会危及所有西方国家在近东的利益”。(28)海军部长福斯特尔也进言杜鲁门:敌视阿拉伯人可能会使他们不让我们取得他们国家的石油。(29)美国和它的欧洲盟国确实在中东拥有所谓日益增长的利益。1944年,美国在中东已查明的油藏中拥有一百十二亿桶之多。(30)另据统计,到1948年初,生活在阿拉伯土地上的美国人已达一万一千人,拥有几百万美元的直接投资。此外,四家美国公司正在修建一条从沙特的油田到地中海海岸的输油管道。(31)与此同时,美国的盟国对阿拉伯国家的石油需求量也越来越大。战后欧洲从阿拉伯进口石油已达70%-80%。(32)因此,美国政府部门中的一些官员坚持认为: 如果美国在巴勒斯坦问题上过分倒向犹太复国主义者,就有引起阿拉伯各国反对美国的危险。况且,战后美苏关系趋向冷淡,在巴勒斯坦问题提交联合国之前,苏联明确表示反对犹太复国主义运动,美国的支犹政策很可能将阿拉伯国家推向苏联的怀抱。很明显,对犹太复国主义者一边倒的做法,对美国来说将是弊多利少。因此,促成杜鲁门的巴勒斯坦政策的因素中,除了美国欲与英国争夺中东战略要地这个主要因素以外,还有其他原因。
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