决策的贯彻执行也体现了责无所归的状态。议会认为自己不是执行机构，内阁认为自己只不过是“被牵着鼻子走”的“时装模特”（22），处于指挥战争中心地位的军部则认为内阁、议会都参与了决策，自己虽在用兵上有相对独立权，毕竟与其它机构同为辅弼机构。它向下散布所谓“一亿玉碎”的口号，让全体臣民赤子共同担负战争责任；对上，一方面通过强调天皇是军队的“直接大元帅”，摆脱自己的终极责任，另一方面把注意力投向了最接近天皇的宫中集团。由元老、重臣、内臣构成的这一集团由于其接近天皇的特殊地位，可以打着天皇意志的招牌，通过促使天皇裁可的方式，在幕后左右政局，发挥着重要作用。缔结三国同盟条约、决定开战、让东条组阁等重大决策都能看到他们的影子。但是天皇侧近毕竟不等于天皇本身，权力的中心和基点仍是天皇。
    这个无限循环的迷宫似的圈子，归根结底起源于体制的内在矛盾。起源于这一体制只承认天皇权威这个被神化了的、形有实无的中心是绝对的，是一切责任均由他担负的最高主体，而实际操纵国家机器的具体权力机构却反而是相对的，没有主体地位和负责能力的“辅弼机关”。这不能不使这些辅弼机关的首脑感到国家政治生活“说到底，乃是由模糊而难以捉摸的统帅的影子来决定、修改和放弃的”（23）。
    其次，天皇绝对权威下一切权力的相对性和等质性原理在下层，成为国家主义运动的直接思想根源。
    国家主义运动是法西斯运动在日本的特殊形态。一切权力的相对性和等质性原理决定了国家主义运动的两大特点，一是它的超阶级主义，二是它的无政府主义。这一运动的所有代表人物都把“国体”视为生命和灵魂。所谓国体，就是以天皇为最高家长的家族国家。“一亿同胞悉为天皇赤子”，所有赤子在家长面前都是平等的，都是一样的。他们否认阶级差别，“排斥所有物质利益的对抗和斗争”，认为应该通过“全体国民相互间同胞相爱的美好温情”去解决“一切利害问题”（24）。实际上是通过宣扬天皇赤子观和万民平等论，把激烈的阶级对抗纳入温情的家族统治中去。这种理论是与家族国家的根本统治理念一脉相承的。按照这种理念，天皇作为家长，与家族成员之间从不存在统治与被统治关系，而是一种温和的“指导关系”，他从不是“以支配为原理的领导者”（25），不是处于家族之外，领有这个家族的私有者和局外人，而是处于家族之内，与家族融为一体的，家族的总代表，家族的化身。这种伦理式的“指导关系”从根本上否定了阶级对立的存在，从而为家族国家所有人与人之间关系的性质定下了基调。既然家长与成员之间并不存在利益的对立和阶级对抗关系，那么成员与成员之间当然只应有平等一致的兄弟关系，应该“不分男女老少，不论身分职业，亿兆同等”，作为“天祖的后代”融入“日本民族的大我之中”（26）。可见，家族国家的模拟血缘关系很容易生出天皇赤子观、万民平等论这种鼓吹和谐和同等，否定差别、等级、贵贱之分的理论。这种理论到了20世纪30年代法西斯主义大肆泛滥的时期，便被用作日本国家主义运动现成而方便的武器，成为其鼓吹超阶级主义的思想根源和理论基础。
    这种超阶级主义表现在行动上便是无政府主义。
    国家主义运动的宗旨是“恢弘国体之精华”，即实现所谓“君民一体”，“国民与国家同魂”（27）的理想社会，每个赤子都可以作为天皇的“分身”、“分灵”，实现与天皇这个“最高我”的合一。他们认为这个社会之所以没有实现，赤子之所以望不见“至圣至美至亲的天皇”，就是因为“在两者之间生出了蒙昧愚劣不正不义的疏隔之群”（28）。这些把他们与天皇隔开的障碍物，就是处在他们之上和天皇之下的一切，包括“黄金大名”、“贵族华族”、“元老、重臣、财阀、军阀、官僚、政党等一切破坏国体之元凶”。总之他们要破坏一切，消灭一切与赤子异质的分子，以求得万民等质的实现，否定一切现存的权威和权力，以确保天皇权威的唯一性和绝对性。
    为实现这一目的，法西斯分子不择手段，他们或是实行所谓“下尅上”的形式，由下级直接刺杀上级，如“永田铁山事件”；或是血盟团采用的“一人一杀”的形式；或是军队与民间法西斯团体相勾结，制造流血事件，如1932年的5·15 事件；甚至像2·26事件那样采用赤裸裸的兵变形式。 狂热的法西斯分子的指导思想都是基于共同的理念：除天皇之外一切都不是绝对的，除天皇之外一切人都是平等的。他们公开鼓吹“诛戮破坏国体的不义之臣，剪除遮断皇威阻止维新之奸贼”（29），“恢复我一君万民之国体”（30）。正是在这种相对性、等质性原理的作用下，以彻底的“国家改造”为目的的国家主义运动，其破坏性之大，影响之深以及给整个社会造成的剧烈震动是可想而知的。日本历史的发展也证明了这一点。
    注释：
    ①（日）矶野诚一：《家族制度》，岩波书店1958年版，第76页。
    ②（日）福尾猛市郎：《日本家族制度概说》，吉川弘文馆1972年版，第1页。
    ③《论语·先进》。
    ④《史记·孔子世家》。
    ⑤矶野诚一，前引书，第77页。