日本政界政党政治的风云变幻，致使自民党加快了右倾化的步伐。1993年8月自民党失掉了38年连续独掌的政权，一夜之间沦为在野党。三年后自民党翻盘，1996年1月，自民党总裁桥本龙太郎再次出任首相。7月，桥本以公职身份参拜靖国神社，取悦右翼势力。此后，自民党在迎合右翼势力的过程中，自身愈加右倾化并助长了整个政界的右倾化。2001年4月，以改革为号召的小泉纯一郎在桥本之后，一年一度参拜靖国神社，恶化了与中、韩等邻国的政治关系，赢得右翼势力的支持。2009年8月，自民党在经历了安倍晋三、福田康夫、麻生太郎“一年一相”的三届短期内阁后再度失去政权。2012年12月，民主党大选失败，安倍晋三再度入主永田町。
    2013年2月，安倍在施政方针演说中，公布了其内阁的执政目标为建立“强大日本”。为此，在内政方面，将重建东日本大地震灾区，实现经济增长，建立世界上最安全、最安定的国家；对外推行战略、价值观、主张国家利益等原则的外交，以日美同盟为基础，发挥日美安保体制的遏制力量；渲染对日本的领土、领海、领空和主权的“挑衅不断”和安全环境更加严峻，强调自卫队以顽强的意志和忍耐力承担任务，“国家利益，万古不易”。在演说的结尾处，安倍仿佛不经意地提及修改宪法问题。在美国的支持下，安倍实行日元大幅度贬值的金融宽松政策，刺激出口，带动东京股票市场的股市暴涨，国民支持率攀升到70％以上。据此，安倍有恃无恐地追求其蓄谋已久的目标：修改宪法第九条，解禁行使集体自卫权。修改宪法触及战后日本60余年国家发展道路的底线，立即引起轩然大波，对安倍内阁形成巨大压力。通过修改宪法解释来解禁集体自卫权，同样遭到民意的反对。7月，安倍在接受长崎国际电视台访谈时，首次表态欲修改宪法第九条，将自卫队定位为军队。12月，安倍内阁提出变更宪法解释以行使集体自卫权的试行草案。
    2014年5月15日，安倍举行记者招待会，借口援助盟国行动，再次强调要变更宪法解释以行使集体自卫权。6月的舆论调查表明，57.7％的受访者表示反对，赞成者为29.6％。联合执政的公明党，也一度对安倍的做法表示慎重。尽管如此，在执意推行“亚太战略再平衡”的美国支持下，安倍坚持其既定方针。26日，公明党最终妥协，认可“有限度”地行使集体自卫权。7月1日，安倍晋三主持临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。以此为路标，战后日本长期奉行的“专守防卫”方针向“主动出击”转换。日本国家发展道路面临着新的历史拐点，此后的日本将扮演何种角色，已是世人关注的尖锐问题。
    注释：
    ①「清国に対すゐ宣戦の詔敕」、『日本史史料』（4）近代、岩波書店、2002年、220～221頁。
    ②安川寿之辅：《福泽谕吉的亚洲观--重新认识日本近代史》，孙卫东等译，香港：香港社会科学出版社，2004年，第108页。
    ③陆奥宗光：《蹇蹇录》，伊舍石译，北京：商务印书馆，1963年，第118、119页。
    ④陆奥宗光：《蹇蹇录》，伊舍石译，北京：商务印书馆，1963年，第127页。
    ⑤故宫博物院文献馆编印：《清光绪朝中日交涉史料》卷三十三，第51页。
    ⑥外務省編『日本外交文書』第28巻、第2冊、290頁。
    ⑦吴汝伦编：《李文忠公全书·电稿》卷二十，第24页。
    ⑧《增补中日议和纪略》原刻本，第3页，载王芸生编著：《六十年来中国与日本》第二卷，北京：生活·读书·新知三联书店，1979年，第251、252页。
    ⑨王芸生编著：《六十年来中国与日本》，第274～275页。
    ⑩外務省編纂『日本外交年表竝主要文書』上、原書房、1972年、157頁。
    （11）《洪范十四条》，《高宗实录》三十一年十二月十二日条。
    （12）《马关条约》，载褚德新等主编：《中外约章汇要（1689～1949）》，哈尔滨：黑龙江人民出版社，1991年，第267页。
    （13）王芸生编著：《六十年来中国与日本》第二卷，北京：生活·读书·新知三联书店，1980年，第231页。
    （14）《马关条约》，载褚德新等主编：《中外约章汇要（1689～1949）》，哈尔滨：黑龙江人民出版社，1991年，第170～171页。