（二）
    第二来看《卢沟桥事件现地协定》。在卢沟桥事变初期，由于前述兵力对比原因，日军一面破坏“停战协议”，一面却继续施展“和谈”阴谋。9日夜，华北驻屯军参谋长接到日本陆军参谋部电示《关于解决卢沟桥事件的对华交涉方针》，该方针提出：
    为解决卢沟桥事件，此时要避免触及政治问题。大致提出以下要求，使冀察方面在最短时间内予以承认实行：
    一，停止中国军队在卢沟桥附近永定河左岸驻扎；
    二，关于将来的必要保证；
    三，处罚直接负责人；
    四，道歉。（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第140页。）
    据起草这一文件的河边大佐回忆，日本陆军内部关于对冀察当局的具体交涉方针，有不同意见，“例如，就将来的保证问题来说，有的说这只是为将来给敌人打一针清醒剂；也有的说要求让出兵营。关于处罚责任者，要求从营长直到罢免宋哲元。”（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第140页。）根据以上方针，桥本群与松井协商后，由松井出面于10日下午开始，继续与冀察当局交涉，并提出4项更加强硬的新要求：
    一，第二十九军代表向日本军代表道歉，并声明负责防止今后不[不字衍-编者]再发生类似事件；
    二，对肇事者给予处分；
    三，卢沟桥附近永定河左岸不得驻扎中国军队；
    四，鉴于此次事件出于蓝衣社、共产党及其他抗日的各种团体的指导，今后必须对此作出彻底取缔办法。
    对上要求须向日军提出书面承认，对第四项的具体事项作出说明即可。当承认上列各项后，日、华两军即各回原驻地，但在卢沟桥附近须按我方要求进行。（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第141页。）
    与第一次的口头协议相比，日军提出的新条件里已经不再使用“双方停止射击”和两军军队同时“撤退”的字眼，所列各项完全是对冀察当局单方面的要求。为了消弭冲突，平息战事，使冀察当局得以保持对平津及华北原有的控制，冀察当局决定由张自忠出面，继续与日军作停战交涉。而日本方面也认为，张是“知日人士”，他“与冀察军内其他要人不同，总会采取合作方式的”。（注：《今井武夫回忆录》，第34页。）于是，日军与冀察当局的新一轮交涉，在松井与张自忠之间开始进行。
    10日下午，张自忠因患病，委派张允荣为代表，同日本驻北平特务机关长松井太久郎举行谈判。谈判中，松井坚持上述4项无理要求；张允荣则根据张自忠规定的原则，提出：其他条件可以考虑，但从卢沟桥撤军和惩处肇事者有困难。
    下午6时，日军占领回龙庙地区。为早日压迫冀察当局屈服，日方的松井与今井，深夜冒雨闯入张自忠宅邸，但谈判仍无结果。
    11日晨5时，秦德纯与张自忠磋商后，打电话通知松井，表明冀察当局的态度是：“中国军队撤出卢沟桥一事，绝对不能允许。”（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第152页、第154页、第162页、第163页。）华北驻屯军参谋长桥本群得到秦德纯表态消息后，认为“中日战争的扩大是不可避免的”（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第152页、第154页、第162页、第163页。），于是决定返回天津驻屯军司令部指挥作战，令松井与今井继续与冀察当局交涉。
    桥本群离平前，今井于11日上午11时30分找到冀察政务委员会委员齐燮元、张允荣、张润宇等，向他们提出：“如果中国方面答应日军要求的条件，日军即主动签字，同时从卢沟桥周围撤兵。”（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第152页、第154页、第162页、第163页。）今井所言同时撤兵，显系谎话，但齐燮元等却同意了日军的要求。就在此时，东京已传来消息：“不仅关东军、朝鲜军，连国内的3个师团都要派遣（到华北）。”（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第152页、第154页、第162页、第163页。）华北驻屯军根据这一消息，立即作出如下决定：
    一，暂时停止过去的和平谈判；
    二，彻底实行《何梅协定》；
    三，在此期间，逐步集结兵力，伺机对河北省的中国军队给以彻底打击和扫荡。
    与此同时，向中央部报告了所谓《形势判断》，说：不能认为冀察当局对谈判有诚意。因此，我军为使今后的行动较为容易，应改变态势示以坚强的决心促进谈判，其结果将不得不发动武力。（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第152页、第154页、第162页、第163页。）
    这说明，即使冀察当局采取妥协态度，日军也势必将战争扩大到整个华北地区。所谓“彻底实行《何梅协定》”，实质是不准南京中央插手解决事变。11日下午2时，今井即已被告知：“今天东京的内阁会议，下定重大决心，决定动员本土3个师团和关东军及朝鲜军的有力部队。为了解决中国问题多年来的悬案，现在正是大好机会。所以，当地交涉已经没有进行的必要，如果已达到协议，也予以撕毁。”（注：《今井武夫回忆录》，第39页。）但为了迷惑冀察政府，今井请示松井及桥本群后，继续与张允荣等交涉。
    然而，此时冀察当局还蒙在鼓里，以为只要答应日军提出的条件，就可达到双方同时撤兵的目的。11日，张自忠、张允荣与松井太久郎在齐燮元起草的“协定”草案基础上达成一致。晚8时，秦德纯终于态度松动，由二张出面与松井签订了《卢沟桥事件现地协定》，其内容是：
    一，第二十九军代表声明向日军道歉，并对责任者给以处分，负责防止今后不[不字衍-编者]再惹起类似事件。
    二，中国军队和丰台驻屯的日军过于接近，容易惹起事件。因此，卢沟桥城周围及龙王庙（即回龙庙-笔者注）驻军，改由保安队维护治安。
    三，鉴于本次事件孕育于蓝衣社、共产党及其他抗日团体的指导，今后要采取措施并彻底取缔。（注：日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》第1卷第1分册，第152页、第154页、第162页、第163页。）
    这个协定，完全是冀察当局妥协的结果。明明是日军蓄意挑起事端，借机发动侵略战争，而协定却要求奋起自卫的中国军队向侵略者道歉，并把战争责任推到国民党和共产党身上，其狡诈阴险自不待言，而所谓从卢沟桥周围撤军，在日军调动兵马正向北平开来之际，显然只是对第二十九军单方面的要求。在冀察当局以为平息了事端暗自庆幸之际，日本内阁却在同日发表了《关于向华北派兵的政府声明》。