结语
    1950年以来，从“群众办报”路线生发出来的“联系实际、联系群众、批评与自我批评”的办报作风，成为主导新中国报纸改进工作方法的日常话语，而它实质上要解决的仍是党如何更好地决策、更好地领导群众的问题。“联系实际”是为更好地反映实际，以满足人民群众的需要，与“联系群众”一脉相承；“批评与自我批评”则是联系实际、联系群众必不可少的手段。将三者综合起来看，“一定程度上，正显露出党报为适应新的形势，在办报实践上所做的一种新探索。这种探索并不是党报基本理论或指导思想的变革，恰好相反，联系实际、联系群众、批评与自我批评，都是延安时期确立的重要内容”(58)。这项任务在中国共产党从革命党转为执政党后之所以变得更为迫切，是因为新生的人民政权亟须通过报纸的广泛宣传来实现群众动员和社会整合。
    然而，组织乃是深深地嵌植于社会与政治环境之中的，组织的结构与实践通常是反映或因应于那些在比组织更大的社会中存在的规则、信念和惯例。(59)作为全国性的中央党报，《人民日报》在中共执政初期所表现出来的各种不适应和政治、技术上屡屡出现的错误，实际上是长期的农村办报所形成的集体行为，在制度环境发生变化的情况下不可能马上获得现成的清晰目标。因此，范长江领导的中央党报的“大转变”，力求通过对党报组织结构、个体行动方式，直至思想认知观念的改革与创新，来为中共的城市办报设定新的办报目标和办报策略。但是不同的新闻认知传统使行动者以不同的世界观来展开行动，范长江试图以自己熟悉的城市办报方法来改造农村党报新闻干部习以为常的农村办报观念，而且采取独断、压制甚至强迫的硬性手段来推动制度的实施，最终导致直接受制度规制的行动者展开排斥性反抗。在党报新闻制度的构建、执行过程中，缺少一套公开、公平、公正的权力监督机制，而使各项制度安排缺乏执行效度，行动者要么凭借在组织结构内居于正式的权威地位，使规则得以创造、有意义的活动得以发生；要么通过各种非正式的权威地位，如革命资历、阶级立场来争夺组织资源，阻碍不符合自己利益的制度的实施和贯彻。由此去看中共全国执政以来在改进报纸工作的大背景下开展的党报新闻制度改革，那些试图改变党报新闻工作者的传统观念和日常习惯的制度创新，如果没有一套相应的更大范围的制度体系和环境的“大转变”，范长江式的悲剧就是不可避免的。
    【作者简介】叶青青，上海对外经贸大学 外语学院，上海 200127 叶青青(1978－)，女，浙江温州人，上海对外经贸大学外语学院副教授，文学博士。
    注释：
    ①黄旦、瞿轶羿：《从“编年史”的思维定势中走出来——对共和国新闻史的一点想法》，《国际新闻界》，2010年第3期。
    ②杨奎松：《新中国新闻报刊统制机制的形成经过——以建国前后〈大公报〉的“投降”与改造为例》，香港城市大学传播研究中心、香港城市大学媒体与传播系编：《中国近现代报刊的自由的理念与实践——第二届学术研讨会论文集》，未刊稿，2009年，第226－249页。
    ③张济顺：《1949年前后的执政党与上海报界》，香港城市大学传播研究中心、香港城市大学媒体与传播系编：《中国近现代报刊的自由的理念与实践——第二届学术研讨会论文集》，未刊稿，2009年，第193－211页。
    ④这个数据有许多版本。有的研究称新闻总署1950年3月份的统计数据为全国共有报纸336家，其中公营257家，私营58家，还有21家填在公营、私营之外的“其他”栏内。参见孙旭培：《解放初期对旧新闻事业的接收和改造》，《新闻研究资料》第43辑，中国社会科学出版社，1988年，第48－61页。有的认为1950年的全国报纸总数为382中，私营为58家。参见丁淦林：《中国新闻事业史新编》，四川人民出版社，1998年，第393页。有的提出，1950年的调查发现全国有报纸253种(日报175种)，其中私营报纸50家。参见陈昌凤：《中国新闻传播史——传媒社会学的视角》，清华大学出版社，2009年，第274页。
    ④陈克寒：《新区如何办报》，中国社会科学院新闻研究所编：《中国共产党新闻工作文件汇编》上卷，新华出版社，1980年，第292－297页。
    ⑥人民日报报史编辑组编：《人民日报回忆录》，人民日报出版社1988年，第36页。
    ⑦李庄：《人民日报风雨四十年》，人民日报出版社，1993年，第124页。
    ⑧燕凌：《“大转变”的两年》，人民日报报史编辑组编：《人民日报回忆录》，人民日报出版社，1988年，第86页。
    ⑨燕凌：《“大转变”的两年》，人民日报报史编辑组编：《人民日报回忆录》，人民日报出版社，1988年，第86页。
    ⑩孔晓宁：《范长江与新中国建立初期的人民日报》，《新闻战线》，2009年第10期。
    (11)人民日报报史编辑组编：《人民日报回忆录》，人民日报出版社，1988年，第85页。
    (12)李庄：《我在人民日报四十年》，人民日报出版社，1990年版，第102页。