这里酋邦大致的政治结构是，每个村庄有一个酋长，权力不大，在村庄酋长之上有一个最 高酋长，西班牙人叫作sek1m204.jpgor或cacique，他拥有相当大的权威，普遍受到人们的敬畏。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格 利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第172－173页。） 酋邦中没有长老会议，有小酋长与战争首领组成的战争会议，其作用在于决定战略战术 问题，而非政治政策。战争与和平之决定权掌握在最高酋长手中。
    总的说来，最高酋长手中掌握着相当大的权力，甚至有人认为他掌握着“专制”的权力。 （注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格 利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第173页。）他控制着重要的战略资源，如金矿和盐矿，十分富有，拥有许多奢侈品。他的房子也很大 ，并且他常有数处房子。最高酋长还拥有职位的象征物，如金冠或权杖，他还设有原始的法 庭。由于其身份地位特殊，他出行时坐在轿子上，或者坐在侍从们的肩膀上。他的侍从 包括有贵族与战争首领，他还有着数目不少的家庭仆役（有些是自由人，有些是奴隶）、使者 、译员和轿夫以及耕作奴隶。但他在宗教方面的作用十分有限。在考卡山谷也有祭司，只是 其政治作用微不足道。最高酋长死亡后，他的坟墓要精心装饰，陪葬品也很丰富，并且要杀 死若干侍从来陪葬。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格 利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第174页。）新酋长通常是老酋长的儿子，如果老酋长没有儿子，便由外甥继承他 们的职位。在邻近的the Magdalene Valley的the Muisca（Chibcha），则是实行着地道的“ 母系继承制”。 （注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格 利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第174页。）
    在考卡山谷的酋邦社会中，共有4个主要的阶层：最高酋长，贵族（principales），自由的 普通人和奴隶。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格 利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第174页。）
    贵族有三种，他们是血缘贵族（nobleza de sangre），军事贵族（nobleza de cargo）如战争 首领，以及基于财富的贵族（nobleza de riqueza）。但在这三种贵族之间，并无什么截然的 不同。贵族的身份原则上靠继承获得，然而实际上更多地是直接靠战功获得。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第175、177页。）贵族比普通 人更为富有，拥有更大的房子，占有更多的土地；他的财富主要为他们所拥有的奴隶和控制 的人口所创造。
    在这个地区普通实行奴隶制，奴隶贸易很发达，甚至存在着奴隶市场。在酋邦社会的经济 生活中，奴隶起着十分重要的作用，他们耕作酋长与贵族的土地，服务于最高酋长，做他的 私人仆从。奴隶的主要来源是战俘。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第175页。）酋长的臣属也常用来为酋长建造房屋，耕作土地。一 般的平民也常被征募前去开采金矿。在最发达的酋邦之一Guaca，还征募劳役，征收实物税 ， 最高酋长并且索取金首饰和棉斗篷等。
    但是，在考卡山谷的酋邦社会中，习惯法仍然盛行，有些犯罪行为，允许有关当事人自行 处置；甚至，除了极个别的例外，事实上几乎再没有什么记载，表明犯罪行为发生后，政治 官员采取过什么措施。因此，卡内罗认为，这表明在刑事审判活动中实施惩罚行为的垄断暴 力的政府（a government monopoly on the use of force），也即国家，尚未存在。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第176页。）
    在这个地区的酋邦社会里，也没有什么消费限制的法律，谁愿意穿戴什么都可以。但在前 面提到的the Magdalena Valley的the Muisca，则有这种限制。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第176页。）
    西班牙人到达这一地区时，发现战争在这里十分盛行。到处都在打仗，战事无休无止，战 争时常还进行得十分激烈；有人因此认为，当地人是在进行一场“全面的战争”。他们相互 拼打，主要的动力在于捕获战俘。食人、人牺、陪葬和采矿所用强制劳动力等等需求，消耗 了这里酋邦的奴隶供应，战争是补充的主要来源。大的战役可动员多至12，000人，小的战 斗只有几百人参加。有些酋邦之间还建有军事同盟关系。最高酋长独自决定和战问题。在没 有酋邦的the Catío地区，战争首领在战时选举产生，战事一结束，其职权也就停止行使。 （注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第172、179-180页。）
    卡内罗认为，考卡山谷酋长权力的根子植基于战争之中。他引用了特林本（Herman Trimbor n）的话来证明，酋长权力的增长与战争直接相关联：“作为无休无止战争的结果，酋长的权 力增加到没有限制了。”（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第178页。）
    战争也增加了村庄的人口。在16世纪早期的考卡山谷，一个村子的人口通常在500至1，000 之 间，这较一般的自治村庄在100至150的人口数字，大了许多倍。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第179页。）但是，在大多数考卡山谷 的酋邦中，人员组成是单一的，也即酋邦社会的成员都是同一个“部落”的人。只有Guaca 和Popayán，征服了本“部落”以外的人，由此合并了所谓“外国的土地”。比如后者，据 说吞并了十几个原先独立的酋邦。（注：卡内罗：《哥伦比亚考卡山谷证据所揭示的酋邦性质》，兰博与吉洛 格利主编：《文化演进研究：塞维斯学术研究庆贺会文集》，第180页。）因此，至少可以说，Guaca和Popayán，已经迈在国家 形成的道路上了，处在国家的门次边上了。