藩属王
    利用当地的国王作为罗马统治的工具是罗马人自古相承的办法③（注：塔西佗：《阿古 利可拉传》，商务印书馆1997年版，节14。）。此类国王在现代术语中叫“藩属王”（cl ient King），罗马人称之为“盟邦和友邦的国王”（rex socius et amicus）。藩属王真 正成为罗马帝国的一部分始自庞培时期④（注：E.贝蒂安：《晚期共和国的罗马帝国主 义》（E.Badian,Roman Imperialism in the Late Republic），比勒陀利亚1967年版， 第70页。）。庞培征服东方后，没有把东方全部改建成罗马行省，许多地方仍由原有的 国王治理，因为他们比罗马官员能更有效地控制当地错综复杂的局面。作为交换条件， 他们须在政治上效忠罗马。这里，需要明确几点：一、没有并入行省体系不意味着藩属 国处于罗马的疆界之外，奥古斯都一贯重视藩属王，“把他们看作帝国不可缺少的部分 ”⑤（注：苏维托尼乌斯：《罗马十二帝王传·神圣的奥古斯都传》，商务印书馆1995 年版，XLVIII。）。二、藩属王享有罗马公民权，因而可以依罗马法被审判量刑。三、 藩属王的废立生死全凭罗马定夺。明智的藩属王不难发现，其统治得以延续的前提条件 是与罗马合作，执行一条亲罗马的政策。罗马征服后的第一个犹太王大希律就是这样的 藩属王⑥（注：庞培征服巴勒斯坦后，为削弱当地的王族哈斯蒙尼家族的势力，虽认可 了他们作为宗教领袖的大祭司的地位，但废除了其王权（kingship），改封“族长”（Eth narch，意为“民族领袖”）。参见约瑟夫斯：《犹太古事记》（Josephus,Jewish Antiq uities），洛布古典丛书版，14.8.5。）。
    藩属王获取罗马信任的常用手段之一是，亲自拜访权力中心罗马或当时的权要人物。 苏维托尼乌斯曾谈及藩属王们“时常离开自己的王国，身着不带国王标志的托加，向他 （指奥古斯都）表示通常属于依附者的恭顺，他们不仅在罗马这样做，甚至在奥古斯都出 巡到各省时也这样做”⑦（注：苏维托尼乌斯：《罗马十二帝王传·神圣的奥古斯都传 》，LX。）。公元前40年，大希律首次造访罗马，凭借与安东尼的关系在罗马受封为犹 太王。与罗马当局保持密切接触对巩固自身地位的重要性，无疑会化为一种宝贵的统治 经验被希律充分消化吸收，一旦政治气候变化，这种经验便能再度发挥作用。公元前31 年，奥古斯都在阿克兴战役中击败安东尼，成为东方的新主人。希律立刻前往罗得岛， 向驻扎在那里的奥古斯都示归顺臣服之心。此行大获成功，不久，奥古斯都奉还了希律 在安东尼时被迫割让给克里奥佩特拉的土地。希律背叛安东尼后尚能获取如此信任，不 能不说和他当面向新主人效忠所体现出的诚意有莫大关系。希律另一次与奥古斯都获益 匪浅的会面发生在公元前20年的安条柯，奥古斯都此次赐予他叙利亚南部的大片土地， 从而使其领土东及大马士革，北至约旦河源头。自所罗门王以来尚无一位犹太王统治过 如此广袤的地域。
    至此，希律的王国不再由清一色的犹太人构成。除了正统和非正统的犹太人外，这里 还居住着希腊人、叙利亚人和阿拉伯人等非犹太人。庞培征服巴勒斯坦后认为分而治之 的方法更利于统治，遂把非犹太因素占主流的地区从哈斯蒙尼家族的统治中剥离出来， 划归叙利亚行省①（注：详见约瑟夫斯：《犹太战记》（Josephus,The Jewish War），洛 布古典丛书版，1.7.7。）。但奥古斯都为何要把非犹太因素重新整合到犹太因素中去？ 迄今为止，尽管庞大的罗马帝国已然成形，但帝国境内的不同地区在语言、风习、传统 方面的千差万别使维系帝国统一的基础仍然是武力，不同地区之间仍缺乏内在的有机联 系。奥古斯都让希律统治一个异质的王国就是希望借助这个东方君主的强力意志，来稳 定王国内部的异质因素可能对统治秩序造成的震荡，以捏合出一个有凝聚力的藩属国。 这要求希律能以开明的态度看待周围的希腊罗马文化，能像别的藩属王那样，在巴勒斯 坦引入一些罗马化政策。
    用皇帝的名字为城市命名是该政策的典型表现。用皇室成员的名字为城市命名在东方 司空见惯，只不过到奥古斯都时东方纷纷改用他的名号罢了，苏维托尼乌斯就提到他的 藩属王们“都在自己的王国内建立一座名叫恺撒利亚的城市”②（注：苏维托尼乌斯： 《罗马十二帝王传·神圣的奥古斯都传》，LX。）。公元前27年，元老院授予屋大维以 奥古斯都的头衔，时恰逢希律翻修撒马利亚城，希律遂以新头衔将撒马利亚命名为瑟巴 斯特（Sebaste,Augustus的希腊文是Sebastos）。希律后来耗时12年建成巴勒斯坦地区最 好的一座港口城市，此次用奥古斯都的另一称号为之命名，叫恺撒利亚（Caesarea）。而 城市最大的塔楼则用奥古斯都的继子杜路苏斯的名字命名③（注：约瑟夫斯：《犹太古 事记》15.9.6。）。非但如此，希律还在俯瞰港口的山丘上建立了罗马神庙，庙中供奉 着奥古斯都和罗马女神的巨大雕像④（注：约瑟夫斯：《犹太战记》1.21.7。）。这进一 步加深了此乃皇帝之城的意味。用皇帝或皇室成员的名字为城市或建筑物命名无疑是昭 示人们，藩属王与帝国政权之间的联系密切。