从50年代后期起,西方认为中国和印度两国在发展模式与速度方面的竞争具有重大的意义 ,关系到东西方冷战的全局。肯尼迪政府认为,通过大规模的经济和军事援助,美国可以使 印度放弃中立主义政策,成为西方冷战体系中的重要力量。尽管美国做了很大的努力,但它 的 这一目的却未能实现。关于肯尼迪政府在中印边界冲突中扮演的角色,现有的研究大都关注 美国提供援助等行动,对其动机还缺乏分析,而关于肯尼迪政府对印政策失败的原因,则缺 乏深层次的论证,存在着简单化的倾向(注:有关60年代美印关系的史学著作已有很多,历史学家大都认为,肯尼迪非常重视印度在 冷战中的作用。托马斯·帕特森认为肯尼迪对中立主义的态度是摇摆的,他想要打败中立主 义,使中立国家加入美国一边。(Thomas G.Paterson,“John F.Kennedy’s Quest for Vic to ry and Global Crisis,”in Kennedy’s Quest for Victory,American Foreign Policy,1 9 61-1963,ed.by T.G.Thomas,New York:Oxford University Press,1989)南亚地区的史学 家普遍认为,尽管肯尼迪对印度给予高度关注,但美印关系不如艾森豪威尔时代。(Garry R .Hess,“Global Expansion and Regional Balance,The Emerging Scholarship on UnitedState Relations With India and Pakistan,”Pacific History Review,May 1987,pp.25 9-295)霍夫曼的研究是关于中印冲突的重要著作,但他关于印度担心美国“不可靠”的说 法过于简单。(Steven A.Hoffmann,India and the China Crisis,Berkeley:University ofC alifornia Press,1990)丹尼斯·库克斯认为,阻碍肯尼迪成功的主要原因是印度与巴基斯 坦的对立。这一看法过高估计了巴基斯坦的独立性。(Dennis Kux,India and United State s:Estranged Democracies,1945-1991,Washington DC.:National Defense University P ress,1992)M.查里注意到了美苏关系的背景,但他没有深入分析美国全球冷战政策与亚洲政 策的矛盾。(M.Srinivas Chary,The Eagle and the Peacock,U.S.Foreign Policy towardIndia since Independence,Westport Connecticut:Greenwood Press,1995)罗伯特·麦克 马洪的书是研究美国南亚政策的最重要著作之一。他认为美国的错误在于要印度放弃中立, 并过高估计了自己的能力。(Robert J.McMahon,Cold War on the Periphery,the United S tates,India,and Pakistan,New York:Columbia University Press,1994))。事实上,肯尼迪政府在中印边界冲突中的角色 并不局限于提供军事援助。美国积极支持印度对中国采取“前进政策”,但它对中印冲突的 后 果严重估计不足。南亚国际关系的互动方式非常复杂,印巴对立并不是肯尼迪政府在南亚地 区失败的主要原因。迄今为止,英国和苏联因素还没有受到研究者的充分关注,正是这些因 素使肯尼迪的南亚政策前后不一、逻辑混乱。 |