四、绥靖与遏制并存的美国对德政策评价
    慕尼黑会议后，美国奉行的绥靖与遏制并存的对德政策并未取得效果，德国继续毫无顾忌地进行侵略扩张。1939年3月，它吞并了整个捷克斯洛伐克。9月，它又入侵波兰，挑起了第二次世界大战。
    绥靖与遏制并存的美国政策之所以未能阻止德国侵略扩张的脚步，根本原因在于美国政策缺乏依托力量。第一次世界大战后，美国对欧洲事务施加影响主要依靠其战后超群的经济实力和欧洲国家对美国的经济依赖，但随着1929年世界经济大危机的爆发，美国的经济实力遭受重大打击，失去了利用经济力量影响欧洲局势的资本。与此同时，美国又一再表示不会对欧洲承担任何政治和军事义务，因此，对于缺乏经济影响力而又不能以政治军事手段干预欧洲事务的美国，德国根本不予重视。
    罗斯福1939年4月14 日向希特勒发出的和平呼吁遭到了希特勒的公开回击和嘲讽。希特勒在15日的记者招待会上，指责罗斯福是“威尔逊第二”和“第一号战争贩子”[31]（P21）。28日，他又召集国会开会并发表演说，对罗斯福4月14日的和平呼吁进行了公开答复。希特勒在演说中不无讥讽地表示，罗斯福列举了许多国家，要求希特勒保证不侵略他们，但当德国政府询问这些国家时，这些国家自己却表示，他们并没有感到德国的威胁，而且，他们既没有建议，也没有同意罗斯福总统这样做[32]（P311-326）。另外，希特勒还选择在28日这一天宣布废除分别于1934年1月和1935年6月签订的德波互不侵犯条约和英德海军协定， 这显然是用实际行动对美国政策作出的回击。美国国务院欧洲司司长杰伊·皮尔庞特·莫法特在当天的日记中写道：“德国完全放开了手脚，它能够肆意而为了。”[33]（P272）
    罗斯福1939年8月24 日向希特勒发出的和平呼吁再度表明了美国所实施的绥靖与遏制并存的对德政策，但德国方面却一直拖延对罗斯福的电文作出正式答复，直到1939年8月31日，德国外交部长里宾特洛甫才命令德国驻美使馆通知美国国务院，希特勒已经尽其所能谋求德波问题的友好解决，但是由于波兰政府的态度，一切努力均没有获得成功。第二天下午，即在德国开始侵略波兰之后，德国驻美使馆才把德国的这一答复交给了美国国务院⑩。
    收稿日期：2005-10-12
    注释：
    ① 主要成果包括： DavidF. Schmitzand RichardD. Challener, Appeasement in Europe: A Reassessment of U. S. Policies（Greenwood Press, 1990）； Barbara R. Farnham, Roosevelt and the Munich Crisis（Princeton, 1997）； C. A. MacDonald, The United States, Britain and Appeasement, 1936-1939（The Macmillan Press LTD,1981）； Basil Rauch, Roosevelt: From Munich to Pearl Harbor （New York,1950）； Manfred Jonas, The United States and Germany, A Diplomacy History （Cornell University Press, 1984）； Frederick W. Marks Ⅲ， Six Between Roosevelt andHitler: America's Role in the Appeasement of Nazi Germany, in Melvyn Dubofsky and Stephen Burwood, American Foreign Policy in the 1930s（New York & London, 1990）；阿诺德·A. 奥夫纳：《再论绥靖政策：1933-1940年的美国、英国与德国》（《世界历史译丛》，1979年第2期）；罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1932-1945》（商务印书馆1984年版）；伍贻康：《第二次世界大战前的美国和希特勒德国关系》（《历史教学》，1962年第5期）；杨嘉克、令湖萍：《美国参战前罗斯福反对希特勒的斗争》（《山西大学学报》，1981年第3期）；王明中：《1937-1941年的美德矛盾》（《世界历史》，1983年2期）；陈兼：《1937-1941年美国的对德政策》（《历史研究》，1983年第4期）； 张辉强：《略论二战前夕罗斯福对德政策的调整》（《中山大学研究生学刊》，1983年第4期）；李工真：《罗斯福的欧洲战略与对外政策》（《武汉大学学报》，1988年第3期）。
    ② John Lamberton Harper, American VisionsofEurope, Cambridge University Press, 1994, P62; Donald B. Schewe, Franklin D. Roosevelt and Foreign Affairs （Ser. 2, Vol. 12）， New York, 1979, P60.
    ③ Patrick J. Hearden, Roosevelt Confronts Hitler: America's Entry into World War Ⅱ， Illinois, 1987, PP109-110; Lloyd C. Gardner, Economic Aspects of New Deal Diplomacy, Madison, 1964,P99.