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从巴列维王朝的突然倾覆看伊朗社会变革与社会稳定问题(2)

http://www.newdu.com 2017-08-28 中国社会科学网 毕健康 参加讨论

2.巴列维王朝倾覆中的关键人物
    三个关键人物——时任美国总统的吉米·卡特、巴列维国王和鲁霍拉·穆萨维·霍梅尼是巴列维王朝突然覆灭的偶然却极为关键的因素。
    自1953年“八·一九”政变以来,美国成为巴列维王朝的坚强后盾,是影响伊朗经济发展、社会变革和政治进程的最为关键的外部因素。数额巨大的美援,加之美国在政治、外交、军事上的支持,使巴列维国王很快巩固了自己的权力,进而推进以“白色革命”为核心的社会变革。在美国与苏联冷战的大棋局中,伊朗成为美国的重要盟友,对于遏制苏联南下波斯湾和维护美国在海湾的战略、能源和经济利益,发挥了重要作用。然而,时代在变,美国与伊朗的关系也在变。肯尼迪当选美国总统,恰逢伊朗经济危机,强烈要求巴列维国王大刀阔斧地实行经济和社会改革,加速推进伊朗社会变革。快速社会变革与过热的经济,民众过高的期望与现实的反差,给社会稳定带来风险。对于专制独裁的巴列维政权而言,重视人权、大搞人权外交的吉米·卡特当选美国总统后,无疑使伊朗面临巨大的压力。卡特政府内部,国家安全委员会和国务院之间对伊朗政策存在的严重分歧,使卡特总统迟疑不决,左右摇摆。巴列维国王本来就因为曾卷入美国总统大选,阻止卡特当选未果而心生疑虑,卡特的摇摆使巴列维国王怀疑美国有推翻他的意图。华盛顿发出的混乱信息,反倒使反对派深受鼓舞。最终巴列维国王于1979年垮台,美国“失去了”伊朗。
    巴列维国王计划通过“白色革命”和强劲的经济、社会发展计划,在极短的时间内把伊朗建设成海湾第一强国、世界第五工业强国,恢复波斯帝国的辉煌。然而,他自挖墙脚,很快就站到伊朗社会各主要阶级、阶层的对立面。从宏观上看,这是因为改革或者不彻底,比如土地改革,既没有培育出强大的受益者群体,又损害了既得利益集团或阶层。或者因为头脑发热操之过急,或者目标过于宏大而超出了国力,比如1974年8月修改第五个发展计划,把年均国内生产总值增长率从11.4%调高到25.9%。⑥或者资源分配严重失当,比如过高的军费开支,严重忽视农业和对农村的投资。
    巴列维国王在执政的最后阶段出现极为严重的政治失误。面对复杂艰难的经济危机、社会动荡和政治危机,巴列维国王顾此失彼,一再发出错误的信息,做出错误的决策。1970年代前期,由于石油美元大量涌入,伊朗发生严重的经济过热,地价飞涨,房租猛涨,通胀率急剧上升,工薪阶层生活成本剧增。于是,政府规定最低工资标准,甚至强制要求私人企业主满足工人提高工资的要求,招致后者的不满。同时,面临严重的财政压力,又提高对工薪阶层的税收。诸如此类矛盾的政策,产生了极为严重的政治后果。
    巴列维国王虽然在瑞士接受教育,多少侵染了欧洲的民主之风,但好大喜功,专制独裁。恰逢美国卡特政府高举人权的大旗,深感不堪重负。1977年初开始做出政治自由化的姿态,本意是要消解反对派,结果适得其反,恰恰是巴列维半心半意的自由化政策,为反对派提供了开展合法斗争的政治环境。资产阶级自由派率先发难,1977年8月巴列维国王罢免任职长达13年之久的首相胡维达,让反对派尝到了甜头。
    或许,巴列维最严重的决策失误在于处理与什叶派欧莱玛的关系。他深知欧莱玛内部的严重分歧,对于温和派和激进派的矛盾也很清楚。他尽力争取温和派欧莱玛,然而最终没有与温和派领袖穆罕默德·卡里姆·沙里亚特马达里达成和解。“有些知悉内情的观察家相信,假如国王能早些与沙里亚特马达里达成真正的和解,君主制的倒台本来是可以避免的”。⑦更糟糕的是,他向伊拉克总统萨达姆·侯赛因施加压力,骚扰在圣城纳杰夫的霍梅尼。霍梅尼被送到巴黎,获得了更大的自由,可以更好地操纵伊朗国内的反抗斗争。在巴黎,这位神秘的宗教领袖让记者和媒体着迷,极大地提升了他的曝光率和影响力。
    霍梅尼是一个敢于斗争,善于根据形势变化调整战略和策略的宗教领袖,并逐渐确立了克里斯马型领袖的地位。霍梅尼本来只是一个宗教学者和教师,虽然攻击过礼萨汗的世俗化改革,但1950年代归于沉寂,甚至没有卷入石油国有化运动。猛烈抨击和坚决反抗巴列维国王的白色革命,使霍梅尼逐渐成为反对巴列维王朝的核心人物。1970年前后成为号召推翻巴列维王朝君主制、建立伊斯兰政府的革命家。白色革命遭到大多数欧莱玛的抨击,但霍梅尼对抗白色革命之坚决,立场之鲜明以及遭到逮捕和流放,使他声名鹊起,成为反对巴列维王朝的一面大旗。
    霍梅尼的崛起反映出伊朗什叶派欧莱玛力量的强大。或者,反过来说,与强大的宗教力量形成反差,国家政权比较脆弱,王权在与教权的斗争中落败。究其根本原因,还是资本主义欠发展下传统宗教势力未受到巨大冲击。具体到伊朗社会,可以说欧莱玛与巴札互为表里。巴札是欧莱玛的经济支柱,欧莱玛则为巴札提供了精神动力和组织资源。1979年革命的最后进程,就是以霍梅尼为首的欧莱玛高举革命大旗,以神学院学生为先锋,以巴札罢市为坚强后援,通过游行示威与当局进行直接的政治对抗。在资产阶级自由派与欧莱玛结成联盟,工人阶级和城市贫民加入游行示威的队伍后,巴列维国王的垮台也就指日可待了。然而,1970年代末巴列维王朝瓦解,伊朗失去社会稳定的社会动力,其深层原因只能从此前的急剧社会变革中去找寻。

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