《圣斯特法诺和约》的签订大大增强了俄国在巴尔干的势力，立即遭到英、奥两国的坚决反对。两国集中反对的是“大保加利亚”的出现。奥国认为俄国背弃了不谋求建立大斯拉夫国家的前约，英国认为“大保加利亚”是俄国在巴尔干扩张的前哨。英奥一方面要求召开国际会议重新审议和约条款，另方面进行了军事动员。原先极力鼓动俄国对土耳其开战的俾斯麦，这时变成了一个“和平使者”，他声明在东方问题上愿作一个“诚实的掮客”④，在英奥同俄国的争端中进行外交调停。俄国不愿和英奥发生冲突，只得同意召开国际会议，让欧洲列强来“裁决”它和土耳其的战后和约。
    1878年6月13日，柏林会议开幕。出席会议的有俄、英、奥、德、法、意、土，巴尔干各国代表虽被邀参加，但没有表决权。俾斯麦以东道主的身份主持会议。会议的主要议题是：保加利亚问题、波黑问题、黑海海峡问题等。整个会议上英俄矛盾最为突出，双方唇枪舌剑，互不相让，甚至都以退出会议相威胁。经过一个月的激烈争吵和讨价还价，7月13日签订了《柏林条约》。主要内容有：（1）大保加利亚公国一分为三，一个自治的保加利亚公国（巴尔干山以北），一个半自治的东鲁米利亚省（巴尔干山以南），一个仍为土耳其管辖的马其顿；（2）波斯尼亚和黑塞哥维那由奥匈占领（名义上仍属土耳其），奥匈有权在新帕扎尔地区驻军，支配波斯尼亚到萨洛尼卡的交通要道；（3）罗马尼亚、塞尔维亚和黑山完全独立， 它们的领土都有所增加；（4）俄国得到了南比萨拉比亚、卡尔斯、巴统、阿尔达汉，巴统成为自由港，巴亚泽特归还给土耳其；（5）确定关于1856年和1871 年黑海海峡通行原则“依然”有效。
    柏林会议是一次瓜分土耳其帝国“遗产”的会议。几乎所有列强都不同程度地从土耳其领土中分得了自己的一份。尽管会议废除了圣斯特法诺和约，迫使俄国放弃了很多已经到手的胜利果实，但它仍然在巴尔干扩张了势力，并在欧亚两洲获得了大片领土。英国以“保护”土耳其为名占领了塞浦路斯岛，奥匈也以“帮助”土耳其为名占领了波斯尼亚和黑塞哥维那。⑤
    柏林会议暂时缓和了1875—1878年的东方危机，确立了欧洲列强之间的新的均势。这次会议在客观上也推进了巴尔干的民族解放运动，但巴尔干的民族问题远没有得到解决。诸如：波黑问题、塞尔维亚问题、保加利亚问题、阿尔巴尼亚问题、马其顿问题等。如许繁多而又复杂的问题又不断引发出巴尔干各国与土耳其之间、巴尔干各国之间、巴尔干各国与俄奥之间的矛盾和冲突，这就必将造成日后巴尔干地区的长期动荡不安。
    二、1885—1887年的保加利亚危机
    柏林会议所造成的巴尔干局势是不可能长期维持不变的。由于俄国同保加利亚的尖锐矛盾，以及英奥同俄国的激烈争夺，又发生了1885—1887年的保加利亚危机。
    1885年9月18日，东鲁米利亚爆发起义，赶走了土耳其行政长官， 宣布和保加利亚公国合并。原保加利亚大公亚历山大·巴腾贝格被拥立为统一的保加利亚的大公。亚历山大原是德国小邦巴登堡的贵族，俄国皇后的侄儿，1879年由沙皇扶植而登上保加利亚大公宝座。国内军政大权全由俄国控制。亚历山大力图摆脱俄国“保护”，实行亲奥政策。俄国不愿看到保加利亚在亲奥势力的影响下获得独立，尤其是由这样一位不顺从俄国摆布的大公来完成统一，它一反七年前在柏林会议上力主保加利亚和东鲁米利亚合而为一建立“大保加利亚”的主张，谴责亚历山大大公破坏柏林条约，坚决反对保加利亚合并东鲁米利亚。英国的立场正好与俄国相反，由原来反对建立“大保加利亚”转而赞成合并，企图利用俄保关系的恶化，取代俄国在保加利亚的势力。奥匈本来同俄国势不两立，但因迫于德国的压力只得同意俄国的主张——维持1878年柏林条约下的现状。1885年10月，在君士坦丁保召开各国大使会议，德奥俄支持土耳其收回东鲁米利亚，法意表示赞成，英国却坚决反对，会议未能达成协议。
    东鲁米利亚既合并于保加利亚，民族运动有蔓延到马其顿的趋势。马其顿是土耳其的一个行省，位于塞、保、希三国之间。人口约有200万， 保加利亚人占半数以上，其余为塞尔维亚人、希腊人和阿尔巴尼亚人。塞尔维亚、希腊不容马其顿为保加利亚所独有，以致破坏巴尔干的势力均衡。塞尔维亚自恃有奥国支持，向保加利亚提出领土补偿要求。在以和平手段不能达其目的时，便诉诸武力。1885年11月，塞军进犯保加利亚，结果反被保军打败。
    保加利亚对塞尔维亚的胜利，加强了亚历山大大公的地位。亚历山大大公与土耳其政府谈判，双方同意采纳英国提出的一项折衷方案：由土耳其苏丹任命保加利亚大公为东鲁米利亚的行政长官。这样既可保全德奥俄和土耳其的体面，又可使保加利亚保持已获得的统一。1886年2月，英国促使保土正式签订了协定。 英国在外交上取得的这个胜利，确立了英奥两国在保加利亚的优势。保加利亚摆脱了俄国的控制。
    俄国不甘心在保加利亚的失败，1886年8月21日， 唆使一部分保加利亚军官冲进王宫绑架了亚历山大。沙俄特使要求摄政当局立亲俄分子为大公，被拒绝。俄国当即断绝与保加利亚的外交关系，并扬言出兵占领保加利亚。对此，英奥立即发表声明，不许俄国对保加利亚动武，否则将以兵戎相见。保加利亚危机终以英奥的强硬和俄国的退让而告终。
    三、1908—1909年的波斯尼亚危机
    20世纪初，由于帝国主义列强（主要是俄奥两国）争夺巴尔干的矛盾和斗争的加剧，以及巴尔干各国与帝国主义列强（主要是奥塞两国）的矛盾冲突，又出现了1908—1909年的波斯尼亚危机。
    在巴尔干的争夺战中，奥匈采取了主动出击的态势。它的扩张目标是，首先兼并波斯尼亚和黑塞哥维那，进而图谋塞尔维亚，然后再向南推进，直达爱琴海，以确立它在巴尔干的地区霸权。这就势必要与塞尔维亚建立“大塞尔维亚”国家的目标发生冲突。塞尔维亚自1878年获得独立后，就开始自命为“巴尔干的皮蒙特”，希望象皮蒙特统一意大利一样，由它来建立一个庞大而统一的塞尔维亚国家。这就意味着不仅要把土耳其统治下的塞尔维亚人解放出来，而且要从奥国手中夺取塞尔维亚人居住的某些领土，主要是波斯尼亚和黑塞哥维那。1903年塞尔维亚发生政变，推翻了亲奥的奥布雷诺维奇王朝，王位落入亲俄派手中。新王朝采取联俄反奥的外交政策，指望在俄国的帮助下，实现其建立大塞尔维亚国家的宿愿。这样，塞尔维亚就成了奥匈向巴尔干扩张的严重障碍。奥塞之间的争端和磨擦不断发生。