纳粹德国的经济发展与希特勒的经济政策剖析(5)
第四,希特勒所实行的工资政策和税收政策究竟对谁有利,也是很鲜明的。工资政策和税收政策是一个国家的基本政策,也是衡量国家政权阶级属性的重要标尺之一。希特勒执政期间,纳粹国家政权机关与垄断资本相结合,为维护垄断资本的利益而推行低工资政策。1934年1月20日的《国民劳动秩序法》中规定,企业主为企业的“领袖”,对工人的劳动时间、工资数额以及对工人的雇佣和解雇等有全权处理。这样就使企业主有权把工资保持在尽可能低的水平上,以加强对工人的剥削。1936年6月25日和1938年7月23日,先后两次公布法令,明文规定制止提高工资。正是在国家的干预之下,并且通过立法,把工人的低工资制保持下来。在希特勒统治的最初年代,由于失业者的陆续被招募到工厂,许多工厂工人人数增加,但工人所得的工资不仅没有增加,反而大大减少。比如1934年7月以前, 伯林的一家汽车工厂录用300失业的工人后,全厂工人的工作日减为每星期两天, 结果全厂工人按两天工作日领取工资,这只能维持最低生活水平。在一些大垄断企业也是这种情况。比如克虏柏的工厂,工人增加了8000人,而工资总额却减少了210万马克, 在弗里克康采恩的企业里,工作的人数增加了约1倍,而工资额仍保持在原来的水平上。由于加紧扩军备战,劳动力极其缺乏。有的工厂采取提高工资的办法来招收工人,虽然提高不多,但国家立即出面干预。如1941年4月23日发布一项命令, 规定企业主给新雇工人的工资,不得高于他们被解雇前的原单位的工资数。 在这种低工资制下,工人所得的工资还只是名义工资,由于物价的上涨,工作时间的延长,特别是要从工资中扣除大量的苛捐杂税,工人的工资是下降的。当年从工资中扣除的苛捐杂费种类有:工资税、失业保险税,健康保险、残废保险税、人头税,这是政府系统收缴的,占工资的15—19%;从纳粹党系统收缴的税费种类有:纳粹党“失业救济”、纳粹“结婚津贴”、纳粹党团体捐款、纳粹党“冬赈”、纳粹党各种捐款如“民众社会救济”、“感恩节庆祝”、纳粹报刊费等,这部分税费约占工资的10—13%。两项相加,总计25—32%,除此之外,地方纳粹党组织还要征收特别的额外捐税,任意敲诈勒索,吸吮民膏民脂。所以工人每到领取工资时,工资单上标明着约有1/4—1/3的工资被扣除了。 国家的税收逐年增加,但是税收负担者主要是工农劳动大众。1932年税收占国民收入总数的25.4%,1938年时,则增加到29.5%,其中很大一部分是从工人工资中强制扣除下来的。1941—1942年度——1943年—1944年度,从工资中课税收入为137亿6300万马克,而从垄断资本家的利润中课税收入为10亿零4300万马克。仅这两年内,劳动者工资的直接税相当于垄断资本家的利润税的13倍,纳粹政府的经济对策对谁有利,是一目了然的。 第五,战争年代希特勒对被占领国家和地区实行了大肆掠夺的政策。希特勒进行的侵略战争,吞噬着纳粹德国的国民财富。战争期间,耗费巨额资金,国内经济逐渐难以为继。希特勒对被占领国家和地区的丰富资源进行大肆掠夺,并源源不断地运到国内,送进工厂,养肥工业,才使德国的战争经济正常运转,保证了侵略战争的需要。 希特勒掠夺被占领国家和地区,是服从于重建一个“大德意志帝国”的企图的,而且是在建立“新秩序”的旗号下进行的。希特勒掠夺占领区的财富,还建立了一套完整的掠夺机构,负责协调德国境内与被占领国各地工业政策。为了对被占领国家和地区的财富进行有效的掠夺,希特勒对不同的国家和地区采取了不同的经济政策。但无论对那一类型的国家和地区,都将其矿藏资源、机器设备、粮食牲畜、金银珠宝和艺术珍品抢劫运走;也将其工人、农民和其他劳动力资源强制送到德国。纳粹正是利用这些资源和财富,德国的战时工业生产,特别是军火工业生产才维持不断增长的局面,那些垄断资本大王也才能从中渔利,发了战争财。 希特勒掠夺被占领国家和地区的财富,一是用财政手段来取得他所需要的资财,二是用武力夺走所需要的东西。被纳粹掠夺遭受损失最严重的是波兰、法国和苏联。根据战后波兰人民政府的估计,波兰被德国掠夺走的财富总计达200亿美元, 法国被德国掠夺走了价值500亿马克的资财,苏联被占领地区的损失总计约1280亿美元。不仅纳粹政府对被占领国家和地区掠夺了大量的财富,而且纳粹德国的许多私人垄断资本集团也乘机掠夺了总计约50亿马克的财富,比如“法本化学工业公司”从奥地利和捷克斯洛伐克的各公司手中夺来的各企业的年产值估计为4—5亿马克。所以《希特勒的欧洲》一书在总结希特勒对欧洲到底掠夺了多少财富时这样写道:“1940—1944年这5年中,外国出的力,按1939年的物价来估计,共达1040 亿马克左右,也就是占这一时期德国国民生产总值的将近14%。外国出的力,使政府在同一时期内可以用来购买武器和装备的款项——也就是说,在满足了民用消费、行政费用、军队开支、国债利息以及必要的资本支出等各项需要以后剩余的款子——增加了百分之五十七。”
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