这样一来，卡萨斯等人十年的努力付之东流，他们企图建立起的合乎当时欧洲现行法律和道德的对印第安人的统治政策及其法制体系，结果竟蜕变成为违反当时法律和道德准则的一套剥夺印第安人基本生存权的统治政策和立法。在这种殖民体制下，印第安人绝望地挣扎在奴隶制和监护征赋的地狱般水深火热之中，毫无人权可言了。
    这里有必要提一下，直到17世纪中叶，西班牙国王才又制订了法律，规定失去时效的监护征赋权归还王室。在18世纪，查理三世的改良措施，特别是“监政官条例”，才使这个奴役印第安人两百多年的“监护征赋制”实际上结束了。而同样在很长的时间里，西属美洲殖民地的法制建设一直杂乱无章，法令常常是一纸空文，直到1680年有关殖民地的法律才被编纂成为《西印度法律汇编》，并且作为经典被各个殖民国家借鉴和和参考（28）。即使这样，这部殖民大法也不过象个橡皮图章一样，被殖民统治者随意解释和泛用。
    注释：
    ①亚里士多德：《政治学》第四、五章，商务印书馆1981年版。
    ②《阿奎那政治著作选》，商务印书馆，1982年版，第146页。
    ③L.Hanke. History of Latin American Civlization. London, 1969. Ⅵ， P130。
    ④⑤埃里克·廉斯：《加勒比地区史：1492-1969》上册，第34-35页。
    ⑥《马克思恩格斯全集》，第一卷，第383页。
    ⑦詹姆斯：《地理学思想史》，商务印书馆1982年版，第114-115页。
    ⑧J.E.Fagg, Latin America: A general history. New York 1977. 第80页。L. Hanke前引书，第123-125页。参见北京师范大学历史系编：《世界中世纪史史料选辑》下，内部版，第429-432页。
    ⑨J.E.Fagg前引书，第80页。
    ⑩埃里克·威廉斯《加勒比地区史（1492-1969）》上册，辽宁人民出版社，1976年版，第35-37页。
    （11）W.lrving, Columbus, His Life and His Voyages, Condensed by the Auther from His Larger work. London, 1908, 第273页。
    （12）F.R.Aujier and Others, The uolang of west India. London, 1961, 第12页。
    （13）艾·巴·托马斯：《拉丁美州史》第一卷，商务印书馆，第104-105页。
    （14）A.B.叶菲莫夫、C.A.托卡列夫主编：《拉丁美洲各族人民》上册，三联书店1978年版，第18页。
    （15）埃里克·威廉斯前引书，第39页。
    （16）L.Hanke前引书，第135-144页。J.E.Fagg前引书，第80页，叶菲莫夫、托卡列夫前引书，第19-20页，《新编剑桥世界近代史》第一卷，中国社会科学出版社1988年版，第617页。
    （17）严中平：《老殖民主义史话选》，北京出版社1984年，第201，204页。
    （18）参见L.E.Fagg前引书，第80-81页。
    （19）埃里克·威廉斯前引书，第39页。
    （20）（21）V.E.Fagg前引书，第91页。
    （22）拉斯·卡萨斯前引书，第120-121页。
    （23）J.E.Fagg前引书，第104页。艾·巴·托马斯：《拉丁美洲史》176-178页。
    （24）拉斯·卡萨斯前引书，第52页。
    （25）（26）J.E.Fagg,前引书，第104-105页。
    （27）艾·巴·托马斯前引书，第155页。J.E.Fagg前引书，第104-105页。
    （28）艾·巴·托马斯前引书，第207页。