穆罕默德·巴列维上台以后，继承了他父亲的专政手段，并不断对封建君主的专制制度进行完善和强化。巴列维国王之所以进一步强化专制制度有两方面原因：一是在巴列维时代各阶层的反抗更加强烈和民主力量更加发展；二是财力和现代化手段为巴列维强化专政提供了条件。
    巴列维在伊朗建立了一支在中东地区属第一流的军队，人数众多，装备精良，并聘请大量美国专家做军事顾问；在美国中央情报局和以色列秘密警察莫萨德机构的帮助下建立起无孔不入的特务组织“萨瓦克”；为了实行独裁，巴列维国王甚至在特务组织之上再建特务机构。据说，“萨瓦克”的特工人员有6万多， 与其有固定联系的告密者有几十万，国王的耳目遍布伊朗各个角落；除了御用的民族复兴党之外，禁止一切政党活动；人民的新闻出版、集会结社的自由被剥夺殆尽。这样，巴列维建立起伊朗有史以来最强大、最系统和最有效的封建君主专制制度，国王集所有权力于一身，对国家实行全面彻底的控制。
    巴列维利用手里的专政工具，对人民的反抗和民主力量的发展进行残酷的镇压和扼杀，据报道，巴列维国王统治时期有几十万人被投入监狱，上千的人不经审判就被处死。对国王稍存不满就会遭到逮捕、拷打甚至有生命危险，伊朗上下禁若寒蝉，人们道路以目。
    总之，巴列维王朝虽然也有宪法和议会，但巴列维父子实行的是典型的君主专制，他们为了巩固王朝的统治地位，确实在政权建设上下了一番苦功。孰不知，这种君主专制制度建设的愈完善，它与人民大众的矛盾就愈尖锐。尽管统治者对人民实行严密控制和高压政策，但人民群众的反抗斗争从未中断过，而且越到后来越激烈。
    （二）两代君主的改革，为伊朗的资本主义发展开辟了道路，摧毁了君主制赖以存在的经济基础。
    伊朗的君主制进入巴列维王朝时代，世界历史已经飞速地向前发展了。伊朗要想立于民族之林，就不得不跟上世界现代化的步伐。巴列维父子为增强其统治的经济实力，同时为了缓和阶级矛盾，巩固其统治地位也必须进行一定程度的改革。另外，应当承认巴列维父子不同于恺加王朝末代那些只贪享乐、不问国事的国王，他们是想建功立业、名垂史册的两代君主，企图通过改革为其树立起不朽的丰碑。下面让我们看一下他们改革的主要业绩。
    礼萨·汗时代礼萨·汗虽然没能效法凯末尔当上总统，但他当上国王以后，还是模仿凯末尔在伊朗进行了一些类似的改革。他于1934年访问了土耳其，亲眼看到土耳其向西方学习的一些成果，他从土耳其的进步中受到鼓舞。礼萨·汗的改革主要集中在以下几个方面：1.上文提到的削平地方割据，建立中央集权制度；发展交通；限制宗教势力；建立统一正规军等。2.改革服饰；发展教育；建立世俗的司法制度。3.限制外国人在伊朗的权利和特权，发行自己的货币，为发展伊朗民族工业创造条件。
    这里应该着重提一下礼萨·汗在发展民族工业方面的成绩。在礼萨·汗掌权之初，伊朗几乎谈不上有什么工业，只有几家火柴厂、发电厂和一些手工工场，再就是外国人开办的石油开采和加工业。礼萨·汗决心发展自己的工业，政府为此进行了大量的投资，一批轻工业工厂和少数重工业工厂相继建立。政府还通过颁布法律对本民族工业进行保护，例如《机器进口免税法》、《伊朗民族工业企业法》、《对外贸易专营法》等等。由于礼萨·汗注重民族工业的发展，到他逊位时，伊朗已经有工业企业和股份公司1900多家，资本达22亿多里亚尔。到1941年工业产值占到全国总产值的18.6％。随着民族工业的发展，工人阶级的队伍日见壮大，到第二次世界大战开始时，据统计，工人数字已达50万。与工人阶级俱生的资产阶级力量也逐渐形成。
    礼萨·汗的改革措施无疑为伊朗资本主义的发展廓清了道路。但应该指出的是，礼萨·汗发展工业并不是为了满足人民的需要，而是为了巩固他的独裁统治，在工业投资当中很大一部分用于建造兵工厂和防毒具工厂等。礼萨·汗本人从发展工业中攫取了大量利润，统治阶层从中发财也自不待言。
    巴列维时代巴列维上台之初王位并不巩固，国家命运被几个大国所左右，他只能在其间虚以委蛇、韬光养晦。后来依靠美国的支持逐渐坐稳了孔雀宝座，尤其在50年代初挫败了以摩萨台为首的代表民族资产阶级利益的政权之后，便一切大权在握，开始实施他父亲未竟的改革事业。
    巴列维的改革集中体现在60年代初制定的以土地改革为核心的“白色革命”计划上，他认为他父亲只注意了工业的发展，忽视了农业的改革，所以他在继续致力于工业发展的同时，把农业改造提到了议事日程，这也是巴列维胜过其父一筹的地方。因为：他认识到，一个国家要想实现现代化，让农业部门仍停留在封建的甚至更原始的落后状态是不可想象的。关于巴列维进行土改的情况很多文章都已谈过，这里不再赘述，在此只提一下其后果。1.伊朗农村中封建的土地所有关系发生了动摇，地主在农村中的权力和影响受到削弱。2.为资本主义大农业的发展创造了条件，农村出现了农业合作社和农业股份公司。3.农村的阶级结构发生了变化。传统的地主向资本家和大农场主转化；农民中一部分上升为富农，一部分成为农业工人，还有一部分进城为工业的发展提供劳动力。巴列维国王原想通过“白色革命”，把自己的权力伸向社会的最基层--农村，同时把伊朗农村引向资本主义发展道路。但资本主义渗入农村的结果恰恰是动摇了王权存在的经济基础和阶级基础。