三
    1944-1945年，世界反法西斯战争进入最后阶段，要求各盟国加强合作，争取早日击败轴心国集团。在胜利形势的推动下，苏联和南人民解放运动的军事政治关系急剧发展，直达友好合作高峰。可以毫不夸大地说，这种关系实际上构成了当时苏南两国关系的主流，而苏联和流亡政府的关系则黯然失色，退居次要地位。
    军事上相互支持、紧密合作，是苏联和南人民解放运动的关系发展到一个崭新水平的主要标志。1944年2月，苏联军事代表团抵达南人民解放军最高司令部，其主要任务是搜集有关南斯拉夫战场的详细材料，组织对南人民抵抗力量的全面援助。同月，苏联开始派出飞机，克服巨大困难向远在1300多公里以外的南人民解放军空投武器、弹药、药品和其他物资。据统计，战争期间，苏联为南人民解放军共提供了9.6万多支步枪和卡宾枪、6.8万多挺轻机枪和重机枪、3797支反坦克枪2万多支手枪、3364门各种口径的迫击炮、895门各种口径的野战炮、512挺防空机枪、170门防空炮、65辆坦克、491架飞机、1329架各种类型和功率的无线电台（24）。苏联著作指出，南斯拉夫和波兰是接受苏联武器和装备最多的两个国家（25）。大战中，苏联还向南爱国者阵地输送了2600余名军官、医务工作者和各类军事专家，并用飞机从那里撤出了1354名重伤员（26）。1944年5月，法西斯军队对南人民解放军发动了第七次“围剿”，猛烈扑向德尔瓦尔，极欲消灭设在该地的人民解放军最高司令部。在十分危急的情势下，苏联空军根据苏联军事代表团的决定，于7月4日夜将以铁托为首的40多名大本营人员护送到意大利，从而确保了南人民解放运动的领导力量不受损失。
    苏联政府还在本国领土帮助南斯拉夫人组建了1个步兵旅、2个坦克旅和1个坦克连。由苏联进行训练和武装的这些部队在1944年10月至1945年初先后返回南斯拉夫，参加了激烈的反法西斯战斗，为祖国的解放作出了贡献。
    1944年秋，苏南反法西斯武装力量的相互支持合作迅猛增强。9月初，铁托向苏联提出了苏军经南斯拉夫边境进入塞尔维亚东部、帮助南人民解放军解放塞尔维亚和贝尔格莱德的请求。在取得苏联方面同意后，21日，南人民解放军最高司令官铁托抵达莫斯科，和苏联政府达成了南人民解放军和苏军共同行动的协议。28日，苏联统帅部就有关协议内容发表了公报。这个公报的发表，其意义超出了纯军事合作的范畴，实际上是苏联在政治上和外交上对南人民解放运动的一种具体支持，也是国际上对南斯拉夫新国家给予承认的第一个表示。
    9月22日，苏联红军第七十五军越过多瑙河，最早进入塞尔维亚东部，24日，与南人民解放军部队会师。从这时起，苏南军队开始谱写并肩战斗、协力打击希特勒军队的新史篇。10月8日，苏、南、保三国军队一起打响了解放里什的战役，14日，解放了这座重镇，切断了德国“E”集团军群沿北莫拉河北撤的退路。同日，逼近德军贝尔格莱德主要防线的苏南军队转入进攻，经过7天的激战，于20日解放了南斯拉夫首府，消灭了敌人大批兵力。这次战役是南斯拉夫解放战争的一场决定性战役，充分表现了苏南两国反法西斯战士友好合作、相互支持的精神。铁托写道：“贝尔格莱德的解放，对我国各族人民都具有历史意义，特别是因为，这个饱受蹂躏的各族人民国家曾是伟大苏联儿子们和当之无愧的南斯拉夫儿子们一起流过血的舞台。南斯拉夫人民和苏联人民以鲜血凝成的兄弟情谊也因此再次得到有力的体现。”（27）
    苏联和南人民解放运动的政治关系也有了很大发展。苏联政府从只承认南 流亡政府开始转向主张南人民解放委员会和流亡政府进行合作，共组南斯拉夫政府。苏联非常希望南国内政权问题的最终解决，能有利于苏、美、英三大国就划分战后欧洲势力范围顺利达成协议。当时，人民解放委员会已是国内事实上的临时政权，但它为了取得国际上对新南斯拉夫的承认和盟国对人民解放军的更多物资援助，同意和业已改组的舒巴契奇王国新政府进行谈判。况且，王国新政府成立后，基本上中止对米哈依诺维奇的支持，采取了承认人民解放运动的立场。6月13日，谈判在维斯岛举行，双方最后达成协议。11月2日，铁托元帅和舒巴契奇在贝尔格莱德签署了新的协议，决定流亡政府和人民解放委员会组成临时联合政府。雅尔塔会议上，斯大林同意英国人对铁托--舒巴契奇协议的两点修正意见，即南人民解放委员会要容纳一切没有同德国人合作的前南斯拉夫议会的成员，人民解放委员会的一切立法都应由一个正式选举产生的机构确认。会议决定将这些修改意见告诉南斯拉夫，并希望铁托--舒巴契奇协议很快生效。在苏联和西方盟国的要求下，1945年3月7日，以铁托为首的南斯拉夫联合政府在贝尔格莱德成立，舒巴契奇任政府外交部长。联合政府的成立，大大推进了苏联和新南斯拉夫的政治关系。3月29日，苏联政府正式承认了南新政府。4月11日，铁托在莫斯科和苏联政府签署了为期20年的苏南友好互助条约。这是新南斯拉夫最早的外交文件之一。它的发表，表达了苏南两国政府和人民进一步加强政治、经济和文化联系的愿望。意味着双方在反法西斯战争中发展起来的友好合作关系达到了又一个新的高度。
    总的说来，短短几年中，苏南关系经历了一段不平凡的曲折发展道路。关系的发展情形和世界反法西斯战争这一总的历史背景有着十分紧密的联系，受其直接影响，又适应其发展需要，促进了其最后胜利。在苏南关系发展过程中，苏联因具有明显的政治、经济、军事优势，始终掌握着更大的主动权。它根据战争形势变化和本身战略需要，不断调整其外交政策，对苏南关系的演变发挥了决定性的影响。特别值得一提的是，大战后期，苏联转入同南人民解放军紧密合作、共歼德军，不仅是对南民族解放斗争的支持，也是对南人民反对资本主义制度的人民革命的支持。在苏南关系发展上，南共领导下的人民抵抗组织也是一个具有决定性影响的强大因素。它以不屈不挠的斗争精神和杰出的反占领成就，赢得了苏联对自己的信任、支持，进而获得了苏联对南人民反法西斯斗争的革命成果--人民新政权的宝贵承认。
    战时苏南关系发展的意义可以归结为：加速了希特勒德国的失败；加强了苏南人民之间的友谊，为战后两国关系的健康发展奠定了良好的基础。