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印尼对华侨华人政策及其发展趋势(4)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《华侨华人历史研究》 温北炎 参加讨论

印尼棉兰排华暴乱及其对华人政策的影响
    1994年4月中旬, 印尼苏门答腊省首府棉兰发生工人要求增加工资的罢工示威,每日基本工资由3000盾(1.4美元)增至7000盾(3.2美元),省政府与罢工工人无法取得协议,从而发生了失控的暴乱。暴乱从市区和工业区蔓延至附近的先达市和勿拉湾港等地。
    工潮演变为排华种族暴力事件。棉兰是印尼华人居住最集中的城市之一,工业区的企业多数由华人经营,排华事件造成巨大的损失,华人是直接受害者。暴乱发生后,印尼当局派大批军警控制局势,逮捕印尼福利工会负责人。苏哈托总统表示说:“这场示威是某些别有用心的人挑起的,其目的是要利用这个时机捞取政治资本。”
    棉兰暴乱有国际政治背景,西方与美国插手工潮。印尼劳工待遇问题曾经成为新闻报道的热点,美国曾表示,如果印尼没有改善对劳工待遇,包括提高劳工最低薪金,美国可能取消印尼的贸易优惠待遇。美国还支持印尼非法的独立工会,训练其干部。棉兰暴乱后,独立工会主席被抓,美国还派劳联代表到雅加达做疏通工作。
    棉兰工潮发展到种族排华事件,是一些势力企图利用华人经济和社会贫富差距这两个敏感问题进行排华,以达到政治上的目的。
    棉兰暴乱后,对印尼社会和华人社会振动很大。印尼政府受到工潮的冲击,对全国劳工的工资作了一些调整,规定每日基本工资为7000盾。由于社会舆论指责政府在资金上偏袒大企业集团包括华人大企业集团,故政府在经济建设中重点支持中小型企业的发展,资金支持率由过去的20%增到40%。
    一些军政高级官员和新闻媒介对华人财团的指责不利于华人政策的发展
    (1)印尼华人财团对中国大陆的投资活动, 近年来引起一些印尼军政高级官员和新闻媒介的强烈不满,他们指责华人财团把国家建设所需要的资金拿到中国去投资,一些报刊报道:“李文正力宝集团在福建投资100亿美元,在莆田购置64平方公里的土地, 投资项目包括开发湄州岛、工业区、码头、旅游和公路设施等,黄玉聪金光集团在福建动用4.2亿美元收购196家企业。”他们还指责华人财团投资中国基础设施,不能带动印尼的出口,对印尼没有好处。如果把如此巨大资金投资于印尼国内,将会增加就业机会,帮助贫困地区发展,他们甚至说,华人财团这些投资活动连印尼驻北京的大使馆都不知道。〔8 〕印尼《时代》周刊于1994年4月14日报道:“林绍良沙林集团到中国投资10亿美元, 在雅加达引起震动。资金取于社会,但却拿到国外投资,这不是资金外逃?”
    (2)印尼一些舆论指责华人财团控制印尼经济。 具有影响力的杂志《编辑》周刊(EDITOR)报道:“印尼300 家华人大企业集团总资产达245 亿美元, 除国营企业外基本上控制着印尼的工商业, 年销售额350亿美元,为印尼政府1990-1991年度国家财政预算的两倍。”印尼《时代》周刊(TEMPO)刊登道:“1990年印尼上市股份公司106家,其中80%是华人公司,其所吸纳的社会资金为35亿美元,相当于印尼1990年国家收支预算总额的1/5”。〔9〕
    (3 )利用金融丑闻事件指责华人财团与高官以及总统家族勾结侵吞国家财产。
    印尼华人金销财团老板陈子煌于1989年到1991年向印尼国家建设银行先后贷款6.5亿美元,因无法偿还债务被判徒刑17年并没收其资产。 他被控贪污罪,金融骗案涉及许多高级官员,前政治与安全统筹部长、现任最高评议院(总统顾问团)主席苏多莫和前财政部长办马林影响建设银行批准陈子煌的贷款申请。陈子煌在中国有投资,开设三间工厂,在香港也开设集团公司和国际金融公司。〔10〕
    金融丑闻爆发后,震动整个印尼社会,一些舆论认为华人财团勾结政府官员侵吞国家财产,应给予严厉惩处。
    一些军政高级官员和新闻媒介对华人财团的指责是片面的:印尼华人财团早在70年代已开始国际化,80年代后期才开始进入中国大陆,而且资金规模比起进入欧美、台湾和香港还是比较小的。况且总统和政府鼓励印尼财团包括华人财团走向世界,带动印尼的出口,赚取更多的外汇。
    关于华人财团控制印尼经济的指责早在80年代已有定论,华人并没有控制印尼经济。
    必须指出,个别华人财团勾结高官侵吞国家财产应依照法律给予惩处。印尼大部份华人对个别华人财团垄断一些行业,残酷兼并一些中小企业以及违法侵吞国家财产也强烈不满,认为个别华人财团的所作所为并不能代表广大的华人。

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