印尼对华侨华人政策及其发展趋势(5)
苏哈托政府对华人政策基本稳定,华人经济在建设中起重大作用 苏哈托1968年任首届总统并于第二年开始执行第一个五年建设计划,到去年为止已完成头25年长期经济建设,成绩令人瞩目,总统享有“建设之父”的美称。印尼建设的成功,其中一个因素是总统利用了华人资金和善于经营管理的优势,使华人在经济建设中发挥了作用。今后一个时间内,其对华人政策基本稳定,原因如下: (1)当今的世界,各国以发展经济为重点,东南亚各国的经济发展令世界瞩目,而华人经济起了举足轻重的作用。苏哈托总统在位27年执行了以发展经济为重点的建设方针,头25年长期建设阶段,取得令人自豪的成就:其经济平均年增长率达6.8%,大大超过人口增长率; 生活在贫困线以下的穷人逐年减少,只占15%,政府实行扶贫计划,有2万个乡村列入重点扶贫对象;人均收入达625美元, 达到发展中国家中等以上水平。〔11〕在经济建设中,投资的资金私人企业占一半,而华人资本又占主要部分。 (2)苏哈托总统在位期间执行了利用华人资金的政策,在经济建设中发挥了华人资金和经营管理的经验,取得了建设的成功。苏哈托总统执政期间,会保持对华人政策的连续性,不会出现较大的波动。 印尼与华语国家和地区经贸关系的迅速发展将促进政府对华文教育政策的松动,有利于印尼华文教育的发展 华语是中国大陆、台湾、香港及新加坡的共同语言,这些国家和地区是世界上经济发展最快的国家和地区之一。近10年来,印尼与上述国家和地区的经贸与投资发展惊人,华语成为沟通经贸与投资的商业语言。随着华文经济价值的大大提高,印尼政府需要培养更多懂华语的人才,近几年可看出政府对华文教育政策有所松动。 印尼有三所大学开设汉语专业,即国立印度尼西亚大学、私立帕尔沙达大学和苏哈托总统夫人开办的设有华文课程的私立大学。1995年3月,帕尔沙达大学苏基斯曼校长和东语系主任英妮访问暨南大学,双方签订《学术合作意向书》,印尼拟请暨南大学派遣汉语教师任教和编写教材。另外,在台湾商人要求下,1991年政府同意为台湾商人子女开办中文学校。1994年8月,政府取消禁止公共场所使用中文的法令, 准许酒店和娱乐场所使用中文。政府还公开允许华人开办各种中文补习班。 小结 印尼独立已有50年,政府一直把华人问题摆在重要的位置上,制定了一系列对华人的政策法令。头20年苏加诺执政时期,政府执行了以限制为主、利用为辅的华人政策。后30年苏哈托时期,国家发展重点放在经济建设上,对华人采取了以利用为主的政策,促使华人社会发生了巨大变化。 印尼政府对华人政策中,经济政策是核心部分。华人经济是印尼经济的一部分,是印尼经济建设的一大宝贵财富,充分利用华人经济更好为印尼经济建设服务,仍是政府明智之举。苏哈托总统执政时期,对华人政策基本稳定。印尼到1994年已完成头25年长期经济建设,现在政府已提出第二个25年发展战略。只要印尼把经济建设作为国家发展战略的头等任务,华人将在经济建设中继续发挥更大的作用。 注释: 〔1〕印尼《丛业之声报》,1992年5月6日。 〔2〕香港《华人》月刊,1988年第11期。 〔3〕《苏哈托自传--我的思想、言论和行动》, 世界知识出版社,北京,1991年。 〔4〕香港《明报》,1994年6月2日。 〔5〕印尼《丛业之声报》,1994年6月29日。 〔6〕尤努斯·雅赫主编:《种族主义路线, 陈旧的路线:同化的曲折过程》,雅加达,1983年,第89页。 〔7 〕廖建裕:《印度尼西亚华人近况》, 香港《华人》月刊, 1987第一期。 〔8〕印尼《丛业之声报》,1993年8月9日-14日。 〔9〕印尼《时代》周刊,1990年7月21日。 〔10〕印尼《丛业之声报》1994年4月26日。 〔11〕印尼《丛业之声报》1994年8月16日-19日。
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