英国两党制度的第三个特点是，两党在形成和发展过程中，其利益和政策的趋同性，且伴随着两党高层人物相互流动的现象。在英国的两党制度下，除了执政党和在野党所扮演的社会角色以及为赢得选民支持所制定的具体政策的差异外，两大政党所致力的社会目标没有什么本质上的区别，都是为了尽量保持土地贵族和资产阶级在国家政治生活中的支配地位和联盟关系。尤其是在维护社会等级制、保护私有财产等方面，两大政党更是配合默契。正如英国著名的评论家威廉·里斯利特指出的，它们犹如两辆赛跑的公共马车，“互相不停地给对方溅上污泥，但走着同一条路，朝着同一个方向”。这种既有竞争又并非利益对抗的关系，造成了在某个时期内两党政策的趋同性。最明显的是，1832年后，迫于国内的政治、经济形势，出现了两党竞相改革、求生存的局面。1833-1834年，辉格党格雷内阁颁布了废奴法、工厂法、新济贫法；1835年，自由党墨尔本内阁颁布了市镇自治法。这些法律、法令的颁布，将英国的社会政治和经济改革推向了高潮。
    与此同时，托利党即保守党也不甘落后。自19世纪20年代以后，随着英国工业化的高涨，废除保护土地贵族利益和限制工商业发展的旧谷物法，一直是新兴工业资产阶级的强烈要求。皮尔在第二次担任首相（1841-1846）后，曾于1842年两度削减了小麦进口税，但仍未能满足资产阶级的要求。1845年后，马铃薯枯病袭击爱尔兰，数百万英国人面临饥荒，唯有大量进口粮食才能防止饥民暴动。为此，皮尔再次提出了废除谷物法的动议，然而在下议院的辩论中，这一动议竟遭到了2／3保守党议员的反对。1846年3月15日，下院就皮尔的提案表决，结果保守党议员中只有112人投了赞成票，而投反对票的则高达241人。如果不是自由党人中坚持反谷物法的议员的全力支持，皮尔的废除谷物法的动议即会告吹。此例可以说明，保守党皮尔政府实质上是执行了自由党一贯坚持的“自由贸易”政策。
    英国两党利益和政策的趋同性，还表现在高层人事上的交错流动。帕麦斯顿在19世纪30年代尚属于托利党中的坎宁-赫斯金森“自由派”，1852年仍在保守党德比内阁中担任要职，可是到了1855年，他便摇身一变，作为自由党首相组阁了。格拉斯顿在19世纪40年代初还是个年轻有为的保守党和皮尔“最伟大的同事”，到了1859年当他看到自由党最高职位即将空缺时，便毫不犹豫地倒向了自由党，参加了帕麦斯顿政府，1866年后又接替拉塞尔正式成为自由党的魁首。
    英国两大政党在形成和发展过程中所表现的三大特征，使其能够按统治阶级的意志，不断地改头换面，始终控制着英国民众和左右着英国的政局，从而成了“现代国家中最具效能的政治实体”[①j]。
    注释：
    ①a梅尔·皮特：《西欧政治制度》第1卷，Ⅰ。Mair Peter,The West European Party System，牛津大学出版社1990年版，导言。
    ①b埃里克·伊文思：《现代国家的形成：1783-1870年初期工业时代的英国》Eric J.Evans,The Forging of the Modern State,Early Industrial Britain 1783-1870，伦敦1983年版，第19-21页。
    ②b参见埃里克·伊文思《1783-1867年的英国政党》Evans E.J,Political Parties in Britain 1783-1867，伦敦1985年版，第51页。
    ①c巴希尔·威廉斯：《1714-1760年的辉格党霸权》Basil Williams,The Whig Supremacy 1714-1760，牛津大学出版社1987年版，第154-155页。
    ①dG.S.霍姆斯：《政党第一阶段的选举》G.S.Holmes,The Election in First Period of Party，伦敦1976年版，第2页。
    ②d巴希尔·威廉斯：《1714-1760年的辉格党霸权》，第8页。
    ③d伊安·R·克里斯蒂：《战争与革命：1760-1815年的英国》Ian R.Christie,War and Revolution:Britain 1760-1815，伦敦1985年版，第25页。
    ①e参见阎照祥《英国政党政治史》，中国社会科学出版社1993年版，第727页。
    ①f弗兰克·奥戈尔曼：《英国两党制的兴起》Frank O’Gorman,The Emergence of the British Two-Party System 1760-1832，伦敦1982年版，序言。
    ①g参见弗兰克·奥戈尔曼《英国两党制的兴起》第42页。
    ①h转引自《蒋孟引文集》，南京大学出版社1995年版，第40页。
    ②h参见王觉非《英国政治经济和社会现代化》，南京大学出版社1989年版，第505页。
    ①i斯尔·莱威里恩·伍德沃德：《改革的时代》Sir Uewellyn Woodward,The Age of Reform 1815-1870，牛津大学出版社1987年版，第98页。
    ②i阿德尔曼·保罗：《皮尔与保守党》Adelman Paul,Peel and the Conservtiwe Party 1830-1850，朗曼1990年伦敦版，第11页。
    ①j参见王觉非《英国政治经济与社会的现代化》第497-499页。