如果资本能在国际范围内自由流动，那么A国的储蓄能变为B国的投资。可见，在一个开放经济中，用外资弥补国内储蓄的不足并非上策。
    20世纪中叶至70年代，拉美国家实施进口替代工业化的过程中大力奉行“负债发展”战略。虽然这一战略弥补了国内资本不足的缺陷，并使国民经济取得了较快的发展，但愈益沉重的债务负担终于使该地区在80年代初陷入了举世瞩目的债务危机。
    除举借外国商业银行的信贷以外，拉美国家还引进了大量投机性很强的短期资本。当拉美国家的国内政治经济形势发生不利的变化后，这种外资就会溜之大吉，从而加大了维系宏观经济形势稳定的难度。1994年的墨西哥金融危机、1999年的巴西金融危机和2001年的阿根廷金融危机，都与大量短期资本出逃密切相关。诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学奖保罗·克鲁格曼在其《萧条经济学的回归》一书中写道：让我们玩这样一种文字游戏，一个人说出一个词或短语，另一个人把他听到后头脑中的第一个反应回答出来。如果你对一个见识广的国际银行家、金融官员或经济学家说“金融危机”，他肯定会回答：“拉美”(45)。
    与外债相比，外国直接投资具有下列优势：有利于技术转让；有利于促进国内市场上的竞争；有利于促进企业的技术培训，进而加快东道国的人力资源开发；有利于东道国增加税收。但过度依赖外国直接投资的弊端也是显而易见的。在许多拉美国家，一些重要的经济部门都已被跨国公司控制。根据联合国拉美经委会的统计，在2008年美国次贷危机爆发以前，跨国公司的销售额在拉美制造业中的比重高达42％，在服务业中的比重为31％。在该地区500家最大的非金融业公司的销售额中，跨国公司占29％。(46)此外，过度依赖外资则容易损害国家的经济安全。
    拉美在其200年发展进程中面临着多方面的挑战，而上述五大难题最为突出。这些难题既与历史因素有关，也与政治制度的变化、经济的发展和社会的转型密切相连，甚至还与不同时期的外部因素不无关系。在一定程度上，拉美面临的上述难题也是其他发展中国家面临的长期性的挑战。而且，这些难题的解决并不能一蹴而就。可喜的是，拉美已认识到破解这些难题的重要性和必要性，就此而言，拉美的发展前景是美好的。
    注释：
    ①世界银行：《减少中美洲艾滋病问题的严重性》(The World Bank,Reducing HIV//AIDS Vulnerability in Central America)，世界银行2006年12月。
    ②E.布拉德福德·伯恩斯：《简明拉丁美洲史》，湖南教育出版社1989年版，第170页。
    ③拉美的军人为什么要干政？迄今国内外学术界有以下几种看法：第一，文人政治家被军人视为“无能的政客”。如在1964年，巴西宣布无力偿付外债，与此同时，民众因不满日益恶化的经济形势而走上街头。军人认为自己有义务拯救国家，于是就发动了政变。第二，军队的既得利益受到损害。如在巴拿马，由于阿里亚斯总统于1968年10月上台后不久就立即整顿国民警卫队，撤销其司令的职务，并将15名高级军官降职，因此大为不满的军人在上校军官托里霍斯的领导下发动政变，夺取了政权。第三，军事政变具有“传染效应”。当一个国家发生军事政变后，其他国家的军人会仿而效之。第四，一些军官有政治野心。
    ④T.斯基德莫尔和P.史密斯在《现代拉丁美洲》(1992年版)一书中写道：在巴西，“自从帝国被推翻以来，军官一直具有干预政治的悠久传统。先是1891-1894年的弗洛里亚诺·佩肖托军政权；后来，在1910-1914年间，军人干预了国家政治；此后又有1922年和1924年的低级军官的暴动。1930年，军人结束了旧共和国，把权力交给了瓦加斯；1937年，他们通过政变使瓦加斯继续掌权，直到1945年才废黜他。正是军人的宣言，才使得瓦加斯于1954年自杀；正是1955年‘先发制人’的政变，才使库比契克获得总统职位。最后，军人领导了反对1961年执政的古拉特德斗争，并于1964年促成了他下台。人们都把军官视作巴西政治中的重要角色。”
    ⑤在2006年7月4日举行的墨西哥大选中，呼声最高的民主革命党候选人洛佩斯·奥夫拉多尔以0.58个百分点的微弱差距败给国家行动党的候选人费利佩·卡尔德龙。奥夫拉多尔不服输。在他的号召下，大批支持者多次举行示威活动，抗议国家行动党在票箱中作弊。11月20日，奥夫拉多尔在墨西哥城举行就职仪式，宣布自己为墨西哥的“合法总统”，并表示要与当选总统卡尔德龙斗争到底。2006年12月1日，卡尔德龙在民主革命党议员的抗议声中宣誓就职。在就职仪式上，民主革命党议员与国家行动党议员相互谩骂，甚至发生肢体冲突。2007年7月，即在大选后一周年之际，奥夫拉多尔出版了《强盗从我们手中夺取了总统职位》一书。此外，他还在墨西哥城的一个广场组织了一次示威活动，然而，参加者人数与一年前相比大大减少。当时墨西哥媒体认为，随着时间的流逝，奥夫拉多尔及其支持者的抗议活动会逐渐消退。