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四、垄断资本与国家政权间的关系特征 19世纪末20世纪初，俄国资本主义工业经历了从自由资本主义向一般垄断资本主义过渡、一般垄断资本主义形成和发展以及国家垄断资本主义确立的三个阶段。沙皇政府对工业垄断资本态度和政策的变化，不仅对俄国工业垄断资本的发展产生着至关重要的影响，而且也使两者的关系在不同阶段呈现出不同的特点。仔细回顾和深入考察这一历程，笔者认为以下几点值得注意。 首先，国家政权与工业垄断资本逐渐向深度和广度结合是这时期两者关系发展的总体趋势。国家政权与工业垄断资本相结合是俄国资本主义工业从自由竞争向垄断过渡的阶段，在沙皇政府参与和干预俄国资本主义工业的过程中出现在个别工业部门中的经济现象。这一现象的出现通常具有偶然性，是仅属于个别工业部门中的个别现象，对俄国工业发展的影响也仅局限在个别工业部门的范围。20世纪初到一战前夕，俄国资本主义工业从自由竞争发展到垄断阶段，沙皇政府对工业垄断资本出台了“支持”和“抑制”并存的经济政策推动了沙皇政府与垄断大亨“人事联合”的发展。“人事联合”普遍存在于冶金、石油、煤炭等俄国主要工业部门的现象表明此时国家政权和工业垄断资本的结合在广度和深度上均实现了更高程度的发展。第一次世界大战时期，俄国资本主义工业从一般垄断发展到国家垄断阶段，沙皇政府为实现对工业生产和分配的全面干预创建了战时国家经济组织，它们借助垄断组织和大资产阶级组织发挥作用实现了国家政权与工业垄断资本的完全结合。 其次，追求利用国家机器服务自身利益是工业垄断资本贯彻始终的目标。早在19世纪末，私人工业垄断资本获得相当发展的时期，就出现了个别工业部门的垄断资本试图借助国家力量维持其垄断利润的现象。其中最为典型的就是食糖工业垄断资本作用沙皇政府颁布规定食糖生产额度的法令。该法令的颁布使制糖工厂主通过预先规定俄国市场的食糖产量和过高的食糖市场价格获得了高额垄断利润。20世纪初，垄断在俄国工业中已基本形成，俄国大工业垄断资本为作用国家机器实现利益最大化，一方面通过亲自或委派代理人到政府机关担任要职使政府制定的法令政策为垄断资本集团的利益服务；另一方面还聘请曾经在政界和军界担任要职的官员担任自己公司的高级职务，利用他们同政界和军界千丝万缕的联系影响政府的决策，这促进了沙皇政府与工业垄断资本“人事联合”的发展。这种“人事联合”的现象此时已经普遍存在于冶金、石油、煤炭等俄国主要工业部门，并对中央国家机构的决策，甚至整个俄国工业的发展均产生着重要的影响。到第一次世界大战时期，工业垄断资本为利用战争形势垄断超额利润，一方面积极倡议沙皇政府创建战时国家调控机构，另一方面又积极参与并执行国家调控机构的组织活动。他们利用在战时国家调控机构的职能控制了大部分有利的军事订单。执行这些有利的军事订单，一方面使俄国工业企业获得巨额财富，他们依靠这些巨额财富更新企业设备、扩大企业规模并新建大型企业，有力地促进了大工业垄断资本实力的增长及其垄断地位的巩固；另一方面巩固了原有的垄断组织并促进了一系列新垄断组织的建立。可见，垄断资本利用国家调控机构促进了俄国工业生产和资本的集中，并实现了俄国工业垄断进程的进一步扩大和深化。 最后，尽管沙皇政府试图不断扩大干预俄国工业并加强对国家经济生活的影响，但随着工业垄断资本逐渐在国家经济生活中发挥主导作用，国家机器的各个环节也逐渐沦为服从于工业垄断资本的工具。20世纪初到一战前夕，随着大工业垄断资本在俄国工业市场中的垄断地位日益巩固，俄国政界反垄断组织的情绪逐渐高涨。为限制垄断组织的活动，沙皇政府出台了调整国家订货制度、扩大国有经济以及拟定法案等反垄断组织活动的措施。但迫于垄断资本的压力沙皇政府出台的这些措施或被取消，或收效甚微，并未起到打击垄断组织活动的目的。第一次世界大战爆发以后，沙皇政府为支持战争对俄国经济实行了全面管制。为保证军事物资的供应，沙皇政府建立了战时国家经济组织。但大部分军事物资集中于大工业垄断资本的现实使其无法独立于工业垄断资本发挥作用。战时国家经济组织依靠垄断组织和大企业组织开展活动，促进国家机器和垄断组织机器直接结合的同时也使其逐渐被垄断资本控制。 (责任编辑：admin) |