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所谓原有的社会结构是指，菲律宾的社会阶级阶层和利益集团的结构。菲律宾经历了长期的殖民地历史，加之千岛之国的地理原因，形成了一个个相对独立和封闭的封建经济体，进而成为现代菲律宾家族经济、家族政治的起源。在其他亚洲国家和地区，或因战争如韩国，或因革命如中国，或因改革如日本、台湾，原有的封建土地所有制被打破或消灭了，原有的社会利益格局或消失或被打破。原有社会结构的消失和打破，对于后来的工业化、现代化来说，无意间创造了一种社会条件，即相对平等的社会身份，为在工业化进程中广大社会成员相对平等地、机会均等地参与和加入，扫除了身份和社会地位方面的限制和障碍。正是由于这样的原因，我们在其他亚洲国家工业化进程中观察到的现象是，工业化、城市化、现代化呈现出一种整体社会进程的表征，即大量的、身份地位不同的，尤其社会地位低下的阶层都积极踊跃地选择和进入了社会新的生产、经营活动，形成了新的生产组织。而且，由于大量社会底层的进入，社会变得更有活力、更有效率。在国际经济活动中形成了后发的比较优势。 但在菲律宾则无法看到或很难看到，在亚洲其他国家工业化阶段看到的这种社会发展的内在机制和动力。在菲律宾，当外部环境改变，整个东亚开始逐步进入工业化、现代化进程时，菲律宾的家族也纷纷选择了新的生产方式，以适应的新的时代。在菲律宾工业化的起步阶段，家族在一定程度上因其选择了新的生产方式而成为工业化的动力。但是，当工业化发展到一定阶段，家族经济因已获得利益并占有优势，则家族经济行为转向垄断食利，结果转为阻碍进一步工业化和发展的分利集团、食利阶层。 在这方面，菲律宾电力工业发展的实例就是一个很好的例证与说明。电力是工业的基础，电力工业为工业化进程提供动力。但菲律宾的电力工业在一定程度上成了菲律宾发展的累赘。不久前，澳大利亚一家国际能源咨询机构的研究报告显示，菲律宾电费居世界首位。菲律宾居民用电每度18.1美分，超过第二名日本的17.9美分；菲律宾的工业电费居世界第二，每度13美分，仅次于新加坡的14美分。菲律宾如此高的电价原因何在？一位菲律宾众议员明确指出，高电费原因就在于利益集团对电力行业垄断控制，赚取超额利润。菲律宾发电和配电企业基本上被一些家族所控制，市场集中化程度奇高。这些家族集团下属的配电和发电企业通过交叉持股等多种手段，阻止他人获得银行贷款和进行电力投资，保护家族发电送电企业的垄断地位。从拉莫斯任总统时开始，然后是阿罗约总统，都希望改变菲律宾电力行业的状况，为菲律宾工业化和民生降低成本。虽经多年努力，但依然没有改变少数家族企业绑架整个菲律宾电力工业，造成电价奇高的状况。这是一个家族企业从工业化的参与者、推动者变成既得利益者和阻碍者的典型事例。 (责任编辑：admin) |