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中美会谈与越美和谈——兼论越南战争期间的中美越三角关系(1971—1972)(8)

http://www.newdu.com 2017-09-06 《中共党史研究》(京)20 邵笑 参加讨论

    在6月21日与基辛格的会谈中,周恩来重申中国的原则立场,对于北越,“我们只有支持他们的义务,而无干涉他们事务的权力”。很可能是得到了北越的某种响应或承诺,周恩来表示,未来的柬埔寨与老挝会更加中立,而“南越至少会保持一段时间的中立。至于选举的结果,我无法担保,但是局势不会迅速改变。而且你们知道我们不会把手伸到那个地区。你们对此非常清楚。而那个地区在某种意义上会变成一种缓冲地区”。因此,周恩来希望美国能够同意北越的政治条件。对于南越的未来,周恩来的话有些含糊。他表示,还需要几年才能就南越的未来达成一致。“如果南越在以后选择社会主义道路,那么至于它会选择哪一种社会主义,我不能说,而且你们也很担心。不管怎样,我都看不到了,因为他们已经宣布,只有在一个阶段之后,越南才会寻求统一。”周恩来的话回应了基辛格20日的暗示,也反映了中国政府对印度支那地区未来的设想。所以基辛格只是强调:“我们所不能做的是我们自己推翻这个政府(南越政府——引者注)”,“我们认为,结束战争最迅速的方式是集中注意力于军事问题,允许我们从印度支那脱身,在此之后,允许地方力量解决,要么通过谈判,要么通过其他方式。”基辛格还承诺,美国会在停火期间削减对南越的军事援助。而且如果阮文绍破坏停火,那么就会失去美国的支持。(67)
    在22日的会谈中,周恩来希望美国接受北越提出的在南越建立三方联合政府的方案,“它不可能立刻转变为共产党政府”。“当然,那个政府不会完全听你们的命令,但也不会对北越唯命是从。”周恩来说,联合政府不一定对美国不利。“至于三方政府的构成,我们不想干涉。我们只希望你们与北越之间的谈判能够找到一条出路。我们只能表达我们的支持。我们不能说得更多。”基辛格表示,美国希望在1972年夏天结束战争,会为之作出重大努力,“如果我们取得任何进展,我们就会极大地削减我们(对南越的——引者注)军事援助的规模”。(68)
    值得一提的是,在美国轰炸北越期间,曾有多次对中国境内的误炸。周恩来在21日的会谈中提出抗议,并出示了相关照片。基辛格表示,这些行动未经授权,美国已经颁布新的命令,让美国飞机远离中国领土。(69)对此,中国并没有发表公开谴责。周恩来在22日的会谈中告诫基辛格:“对于这些事件,毛主席指示我们不要公开,而是要通过这些秘密渠道告诉你们,而且这样也被认为是作出努力,使我们两国关系正常化的方式之一。”(70)
    美国的诚意显然打动了同样希望结束越战的中国,中国政府很快就将基辛格的建议转达给北越,并鼓励北越不要纠缠于旁枝末节,要尽早达成协定。6月28日,中越两国签署补充援助协定,中国同意1972年给予北越2.07亿元人民币、2000万美元外汇的补充无偿援助。(71)几天后,7月6日,周恩来从上海飞抵昆明,同范文同举行会谈,就巴黎谈判问题交换意见。次日,周恩来飞回北京,在人民大会堂会见春水等人。周恩来通报了同基辛格关于越南问题的会谈情况,指出越南战争是继续打下去,还是美国有所松动谈判解决,1972年7月至10月是关键时期。(72)紧接着,7月12日,周恩来在北京会见黎德寿。周恩来以国共重庆谈判为例,建议越方边打边谈。(73)周恩来还劝北越在谈判中采取灵活务实态度,不要纠缠于阮文绍是否下台这一问题。他说:“一方面,准备战斗是必要的。另一方面,你们必须谈判。”周恩来表示,接受阮文绍有利于美国接受一项政治解决方案,而且能够在谈判中获取主动。但黎德寿的态度很强硬,他说:“我们要阮文绍辞职。假如不,我们不会跟西贡政府谈判。”(74)
    尽管黎德寿在阮文绍问题上的态度很坚决,但并不代表此时北越领导人的真实想法。虽然在中美缓和问题上,北越一直不信任中国,但无论如何,北越自身有与美国缓和的迫切需要。同时,作为北越最大的两个盟友,苏联和中国都希望能够通过谈判解决越南战争问题,这种态度本身就是对北越的巨大压力。特别是通过中苏渠道,美国向北越作出秘密承诺,这对北越而言是一个难以抵挡的诱惑。最重要的是,复活节攻势的失败让北越意识到,只要美国人还留在南越,北越就无法通过军事手段解决问题。之前周恩来等中国领导人一直向北越方面强调,战场上得不到的,在谈判桌上也得不到。而尼克松的秘密承诺实际上就是让北越能够在谈判桌上得到战场上得不到的东西。
    从1972年6月底到7月初,越南劳动党政治局召开一系列会议,分析当前形势。会议认为战场形势一片大好,美国、南越处境艰难,而苏联、中国都想解决越南问题,尤其是军事问题,尼克松也同意不要求北越军队从南越撤离,同意阮文绍辞职。“受这些现实条件所促使,河内决定改变战略,从战争战略转为和平战略。这是在领导越南革命中的一个转折点。”(75)在这种政策的指导下,北越以前所未有的积极态度投入到巴黎谈判。而河内的这种积极态度很快就得到回报。在7月19日的秘密会谈中,基辛格当面向黎德寿、春水作出他之前在周恩来面前所做过的承诺。基辛格说,美国不想在越南保留军队、基地或者政治优势;美国能够与莫斯科、北京和平共存,与河内也一样。“我们不对南越附加任何特别的人员或任何特别的政治动机。我们愿意让南越的事情在没有我们出现或我们主导的影响力的情况下自然演变。”基辛格还特别警告,任何企图利用谈判影响1972年美国总统大选的行为都会使美国终止谈判,直到选举之后。(76) (责任编辑:admin)
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