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清末中葡澳门勘界谈判过程中的博弈与周折(5)

http://www.newdu.com 2017-09-06 《中国文化研究》2014年夏 newdu 参加讨论

    中葡的澳门勘界谈判就是在这个双方条件极不兼容的背景下展开的。在会谈进行的二十世纪初,风雨飘摇的清政府经历了鸦片战争和八国联军等多场战争,被逼签定多项不平等条约,已沦为西方列强鱼肉的对象。在西方殖民主义疯狂扩张的年代,国际政治舞台上话语权力,正如萨义德所言是掌握在国力和财富都于上峰的西方国家手上: 
    大量的权力仍处在诸如关系、能力这样粗糙的条款中,关系和能力是统治者和被统治者、财富和特权、独裁垄断和核心国家机器之间的关系和能力。(22) 
    但在面对同样来自欧洲的葡萄牙时,清政府却没有交出谈判的话语权力,并且态度强硬,认为“严词杜绝”,亦可“尚无大损”,当中最重要的因素是葡萄牙国力及财富皆不及其他西方列强。英美法等强国是用武力击败清政府,掌握了绝对的话语权力来和中国进行各项不平等条约的谈判,但葡萄牙租居澳门三百多年,并没有正式得到任何澳门管治权的条约,得以“勘界”也是在英国支持之下进行(23),充其量是挟英国之强敲诈清政府,故此葡萄牙并没有在谈判一开始就掌握话语权力。 
    在法理上,中国的立场是不可能允许葡萄牙趁火打劫,因为澳门一直以来就是中国的领土,葡人尽管在这里住了三个多世纪,都是“租居”,而且范围都在三巴门以内(即澳门半岛南端约一平方公里): 
    澳门为香山县之一隅,向来设有关闸于莲花茎,为自县入澳南北之枢纽,自关闸以南至三巴门,始入澳境,其关闸以北,并非澳地。……关闸以北乃中国独管之地,原不与约内界务相涉,非贵国所应过问也。贵大臣所称,关闸至北山岭中间一带地方,向为局外之区。此言毫无根据,实为从来所未闻,且以粤督为妄想,措辞亦觉失当矣。(24) 
    葡萄牙则认定以前葡人的确有在所要求的土地上居住和驻扎,而且这些地方都属于“澳门属地”,故此要求这些岛屿是符合法理的: 
    中国方面知道也同意唐若望(小横琴)自古以来都是葡萄牙的占领地,葡萄牙在这里征税、建立麻疯病院并且每年花费超过1千元来营运,岛上又有一间由凼仔及路环市政厅资助的学校……横琴岛是中葡1887年条约当中所言的“澳门属地”,当双方寻求“属地”的定界时,我们已有一些机密文件指出澳门半岛及其属地的所在,显示葡萄牙早在1887年前已在横琴岛上活动,拥有鱼场、蚝场及矿场。(25) 
    因此谈判之前,中葡皆坚持自己的立场并且认为理据充足,这些背景显露了双方在这次谈判的筹码上,其实是旗鼓相当的:大家的国力均处于衰弱的境地,大家对“澳门界址”的拥有权都有自己的法理依据,于是大家都有争夺话语权的力量,关键在于谈判背后的历史场景,把所谓谈判的“霸力话语”分配到哪一方而已。
      (责任编辑:admin)
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