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邓玉函:民族地区乡村生计与治理智慧探析(3)

http://www.newdu.com 2018-11-13 《广西民族大学学报:哲 邓玉函 李青蓓 参加讨论

    (二)美丽南方:公司+
    忠良村位于南宁市市郊,全村有96户450人,耕地面积800多亩,人均收入1万多。在村庄建设方面,旧村,按照修旧如旧的思路。新村,以岭南民居改造为引领,依托稻作、知青、土改的文化底蕴,发展当地旅游业。美丽南方景区以忠良村为核心,辐射至周边的七个行政村,包括忠良村、和安、永安、乐州、老口、上林、下林。以“公司+基地+农户”的生产模式引入生态开发公司,按照“产村互动,农旅融合”发展思路,建设休闲农业观光旅游综合示范村。
    个案3:村主任
    以前的农村污水横流,猪粪、牛粪到处都是,污水直接排放。2005年为了改善农民的居住和生活环境,政府开展的生态文明建设,主要是“改厨改厕”,后来我们就建沼气池、污水暗沟排放。刚好当时石埠另一个村种植了几百亩的百合花,所以,政府想搞一个百合花节,达到“横县茉莉花”的品牌效应。但是宣传文案已经做好了,红河蚁爆发了。刚好当时我们村在做生态农村,所以就把百合花从隔壁村搬到我们村。仅自然景观不行,还需要挖掘村子的历史文化。在1952年中国开始土改运动时期,当时广西第二工作团来到这里,其中一个工作人员即著名作家陆地以这里为背景,写了广西壮族文学史上第一部长篇小说《美丽的南方》。但是搞百合花节,吃饭、住的地方都没有,项目实施完后,镇上的书记说,这个村人均1亩地,发展农业的话,只能过温饱线。他说我作为这个村的村干部,应该尝试一下,搞一个农家乐来发展乡村旅游。政府也可以利用本地的名气和产品打造一个乡村旅游品牌。其间,遇到了很多挫折,但是党委书记开导我,也就坚持下来了,2006年我就开办了农家乐,那时南宁周边基本没有农家乐。现在美丽南方是由2014年5月份才开始动工建设的,目前还在升级改造。村庄发展主要靠土地流转,可以流给村里能人,让他做龙头老大,雇人打工,这就是农业合作社。而我们这里没有这种人才的话,我们只能把土地流转给外地老板,他们办玫瑰园、葡萄园等,有品牌效应。如果按照以前各家种各家的,那就什么都不成。在忠良村的影响下,从生产队到一个片区,从反对到观望到参与到坚持,周边村落受到影响也是集中起来整片开发。未来的发展中,最大的困境是村民的思想转变,人的观念、素质是否跟得上环境的发展。(2017-02-16,忠良村访谈)
    个案4:村支书
    新农村建设留的就是“乡愁”,不是把农村拆了,成立小区,而是保持原生态这种。在建设中,很注重保护环境,城里的空气不好,来到这里就可以呼吸新鲜空气,真正地感受到农村,而不是感受从这个小区到那个小区。有的农村就是把农村拆平了,变成了小区,没有农村味道。“美丽南方”还保留有原有农村的风貌,也衍生了如休闲观光车、农家乐等产业。来到这里人均消费10元,游客消费的钱都是到了农民的口袋,人均年收入1万多元。从无到有,再不断提升,改变一个农民命运。以前农民“面朝黄土背朝天”,现在忠良村的农民是农民,但已经做着工人的工作。忠良村在村子里打工的不是很多。30岁以上的妇女主要去西乡塘做一些环卫、现在政府把美丽南方搞的有一定的影响力,也有些年轻人愿意回来创业。(2017-02-16,忠良村访谈)
    因为近郊旅游业的发展,村里的基础设施比以前完善,村民的生计方式也更加多元化。美丽南方有40多家企业,忠良村有8家企业,有些还在调整中。村干部认为如果先整整齐齐给他们划一条经营标准,对发展也反而会起到阻碍作用。虽然目前发展势头良好,但正如村主任所言,从小农意识转变为服务意识,从第一产业转变为第三产业,村民自身思维能否跟上村庄的发展很令人担忧。
    (三)金穗模式:股份制+
    隆安县那桐镇定江村定典屯处于隆安金穗香蕉产业(核心)示范区的核心区,是蕉园新村观光体验园的主要区域。全屯83户339人,耕地面积3 450亩,以香蕉为农业主导产业,土地流转率达100%。2014年,农民人均纯收入达到15 625元。“金穗模式”①建立“公司+农户”利益联结机制,通过“土地承包、农户管理、按量分成”的方式,进行土地集约利用、规模经营,带动全县土地流转19万亩。农民成为“失地不失利,离田不离乡,就地工人化”的新型“双薪族”职业农民。
    个案5:莫经理
    董事长老家是定典屯的,首先是用自己家的土地,不断扩展,现在扩展到隆安县。2014年隆安有4万亩种植基地,同年又扩展到国外,如老挝。董事长也说选地方要讲究“风水”,这个风水不是迷信的说法,而是根据科学发展观来讲,香蕉种植怕台风、也怕水,选址也要先看三年。做企业之前要有很多调查,种植香蕉后,二十多年来,我们企业没有亏损过。一是我们的香蕉达到国际出口品质,二是广西香蕉市场价格较低,所以销往外地。金穗香蕉直接采摘、包装、拉走。金穗香蕉批发5元1斤。和村民合作,企业经营,村民受益。这个村的全部土地流转给公司,我也在这里开了餐厅。以前摩托车都进不来,路不好,2014年国家拨款,村子房屋都是重新规划。现在除了老年人带小孩子之外,其余村民都在公司和村里打工。(2017-02-17,定典屯访谈)
    如今的村庄已完成83栋民居的改造建设,新建和改造公共服务设施15 300平方米。此外,开发了三条旅游线路,游客还可以体验完整的香蕉生产线,品味“那”文化。一到周末,南宁周边会有很多人来到金穗公司买生态蔬菜瓜果。旅游公司推出的一日游,39元包大巴车来接送。村民对于“金穗模式”给村庄带来的变化满意度很高,没有哪户因为利益分配不均而产生矛盾。一方面是因为“金穗模式”所涵盖的村庄有一定的资源优势、地理位置优势,发展的时间也较早;另一方面是因为金穗集团的董事长也是村里的人,能够在将地缘与血缘优势转换为经济效益,又将获得的经济利益反哺于村庄,实现现代集团的经济效益和社会效益共同发展的局面。
     (责任编辑:admin)
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