国际联盟与第一次世界大战后的国际秩序(12)
http://www.newdu.com 2024/11/27 05:11:06 《中国社会科学》2015年第 徐蓝 参加讨论
第四,国际联盟的委任统治制度,是帝国主义列强在战后世界被压迫民族风起云涌的反帝反殖民斗争的形势下,被迫对旧有的殖民体系进行的改造。它反映了时代的进步,但并没有改变殖民统治的实质。之所以如此,正如E.H.卡尔所说,因为在实际上,受托国在多大程度上能宣称他们代表国际联盟行动,是令人怀疑的。(56)在这种情况下,委任统治国就把被它们委任统治的领土当作不同程度的殖民地来对待,特别是在第三类委任统治地,其殖民地的性质更为明显。 第五,由于美国始终拒绝加入国际联盟,(57)苏联长期被拒之门外,日本、德国和意大利相继退出,不受盟约的约束,国际联盟并不具有真正的普遍性和权威性,从而使集体安全更加有名无实。 第六,国际联盟成立的财政经济组织,是由来自不同国家的专家组成的财政经济委员会。该委员会每年在日内瓦开会,并指导国际联盟秘书处的财政和经济部门的工作,还负责发行和监督国际联盟发行的各种公债。1920年和1927年,该委员会分别召开过涉及大战后的财政金融重建的财政金融会议和涉及减少关税及其他贸易壁垒的会议,但成效不大。因此,尽管该委员会为经济领域中的合作提供了一个新的运作模式,列强却未能建立起第一次世界大战后的新的国际经济秩序,这也从另一个重要方面反映了列强的矛盾与短视。 第一次世界大战后,战胜国通过国际联盟所建立的战后国际秩序是残缺不全的,这个国际秩序无法完成维护战后世界和平的宗旨与任务。它对日本发动侵华战争束手无策,对纳粹德国的扩军备战反应乏力,对意大利侵略阿比西尼亚(今埃塞俄比亚)的制裁半心半意,对被侵略国家的支持缺乏诚意。因此国际联盟在保卫世界和平方面没有作出应有的贡献,实际变成了维护战胜国利益的“战后新秩序”,反而在客观上助长了侵略。第二次世界大战的爆发标志着一战后建立的国际秩序的彻底破产,国际联盟也名存实亡。1946年4月19日,国际联盟正式宣布解散。 就在国际联盟正式解散之前,在国际联盟的基础上重建的代表第二次世界大战后国际政治新秩序的联合国已经于1945年10月24日正式成立。联合国宪章第一次把维护和平与解决社会发展和经济发展问题紧密地联系在一起,彰显了其缔造者深刻的战略思考。不仅如此,联合国所规定的和平解决国际争端和制裁侵略的机制,并以“大国一致”原则将制裁侵略的权力集中于安理会,也反映了二战结束时的世界政治力量对比,体现了大国的协调与合作,从内部机制上有利于保证集体安全。另外,联合国所规定的对德、日、意的殖民地和国际联盟的委任统治地实行国际托管计划,以及其实施的结果,使联合国关于在进入21世纪的时候不再有殖民制度的目标也基本实现。正是因为克服了国际联盟的一些重要缺陷,联合国才成为维护二战后国际秩序、推动世界和平与发展的重要国际机构。对于国际联盟的缔造者之一、英国的罗伯特·塞西尔子爵的那句名言“国联死亡了,联合国万岁”,(58)我们当做这样的理解。 (责任编辑:admin) |
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