国际联盟与第一次世界大战后的国际秩序(5)
http://www.newdu.com 2024/11/27 05:11:15 《中国社会科学》2015年第 徐蓝 参加讨论
二、英美等国关于建立国际联盟的讨论 建立国际联盟的讨论主要是在英国和美国之间进行的。 美国参战前，英美两国对建立新的世界秩序并没有具体的考虑，但是对建立国际联盟已经有了一定的共识，尽管它们的出发点并不相同。英国之所以首先向美国提出在战后建立国际联盟的一个重要原因，是希望为美国参战寻找一个令人满意的理由。1915年9月22日，英国外交大臣格雷致信美国总统威尔逊的密友兼顾问豪斯上校。格雷在信中问到，总统会对一个旨在削减军备、和平解决争端的国际联盟有多大兴趣？“总统会提出建立一个国际联盟吗？如果任何国家违反协定，或在有争端时定要诉诸武力解决的情况下，联盟将把各国联结在一起，共同抗之。”(23)当时的美国尚未参战，以中立的立场调解欧洲的冲突，(24)因此，威尔逊既要继续在战争中保持中立，又希望在战后建立国际联盟。1915年12月24日，威尔逊在给豪斯的关于调解的指令中，第一次提到国际联盟：“我们只关心未来的世界和平，只对此作出保证。唯一可能的保证是(A)陆军和海军的裁军以及(B)一个确保每一个国家都反对侵略和维持海上绝对自由的国际联盟”。(25)1916年5月16日，威尔逊在给豪斯的信中，再次申明美国关于战后国际联盟的基本观点，即国际联盟应该是通过多国合作来防止战争和侵略的国际组织，其要点是保证主权独立和领土完整。(26)由此可见，美国的本意是通过集体安全来维护战后的世界和平。 但是，英国并不接受集体安全原则，而是坚持传统的以欧洲协调和均势来维持战后的国际秩序。例如，1917年初，英国战时内阁(War Cabinet)和帝国战时内阁(Imperial War Cabinet)的秘书莫里斯·汉基(Maurice Hankey)(27)准备了一份提供内阁讨论的文件，其中确定了战争爆发以来已经出现的有关建立未来国际组织的三种选择：(1)包括建立“一个类似‘实现和平联盟’(League to Enforce Peace)那样的国际组织”；(2)构建“一个1815年以后形成的以‘欧洲协调’为特征的联盟”；(3)简单的回归“一个势力均衡性质的组织”。(28)在这三种选择中，完全看不到美国所希望的集体安全的影子。 1917年4月，美国终于放弃中立立场，参加到协约国一方对德奥集团作战。于是，对美国政府来说，建立国际联盟就成为美国作为参战国的主要战争目标之一。1917年11月7日俄国爆发的十月革命和次日列宁起草提出的“和平法令”，则从另一个方面促使英、美等国对战后国际秩序的设想具体化。 十月革命后的第二天，布尔什维克就提出了列宁起草的“和平法令”。该法令建议所有交战国立即停战，并宣布俄国退出战争，要求进行和平谈判。由于协约国没有回复苏俄政府的要求，苏俄便开始与德国谈判。 在这种情况下，英国和美国的领导人也被迫表态，以树立自己的和平形象。正如当时英国联合内阁的首相劳合·乔治在其回忆录中所说：“俄国工人政府的态度对我们的工厂工人产生了干扰。所以我们认为需要就协约国的战争目的发表一个详尽的、精心制定的和权威性的声明，以便消除公众的疑虑。”(29) (责任编辑：admin) |
- 上一篇：重温德国前总统魏茨泽克的反思演讲
- 下一篇：“安倍历史观”的特征及其影响