四、余论
    清代新疆治理虽已为年湮代远之历史，而新疆作为“欧亚十字路口”(67)的地缘政治重要性与多民族多元文化之地域独特性却丝毫未因沧海桑田而稍减，19世纪清代新疆多元族群关系与民族国家建设的历史问题依然是当下新疆治理面临的严峻挑战，清代新疆治理的多维度探讨无疑深具镜鉴价值。
    以武力为后盾的军府体制、以分权与间接治理为特征的因俗而治以及民族隔离等治策，均为18世纪社会现实及清朝非汉政权特性所限定。为维护清朝统治，清帝采用其治下不同族群的多种意识形态和行政结构施行分而治之，构筑以蒙、回、藏为主体的边疆体系以制衡中原直省，国家意识形态呈现满洲萨满教等固有信仰之外的统驭中原的儒教与统驭内陆亚洲的西藏佛教的并行共存，清帝为与各族群具有不同强度联系的多维面向的“共主”。这种治策看似是清帝国成功的关键，而事实上则深埋帝国分裂之种。李勤璞明确指出“即使在其(清朝，笔者注)承平时代，似乎从未想发展出统一的哪怕是综合型的国家文化、唯一的帝国意识形态……蒙藏寻求从清朝分离，而清朝在国际间日加穷蹙，无力自主。这是清帝国自始没有进行国家领域内的政治、经济、文化一体化，以达致文化--民族共同体的后果”，这种“分裂的国体”事实上“为其崩解预先做了承诺”(68)，而后世种种边疆乱象更深植于此。伊斯兰教由于未被纳入国家文化构造的内部整合及民族隔离在政治、经济、文化各方面的严格执行使新疆(尤其是回疆)始终作为一个异质性突出并相对独立的地域，成为清代边疆体系中最为薄弱的一环。就以上种种，钱穆称清代是一个具有“私心”的“部族政权”(69)，并不为过，而“政治权之稳固，一定要依赖于一种为社会大众所共同遵守、共同信仰的精神上的权”(70)，更为深中鹄的之论。
    就清代新疆多元法律及其统合的探讨，需要说明的是，提出并揭示多元法律整合的必要性与重要意义，并不是否定多元本身。中国历来都是多民族多元文化并存并以此为内在动力的国家。然而，对法律多元客观事实的肯定，并不能忽略更不能否定因差异而形成的多元在事实上可能构成的对统一与稳定的消极影响。那么，面对多元法律文化，“差异应当在什么层次上被允许或者被保护”(71)以及差异应当以何种方式被允许或者被保护，如何寻求制度框架下的解决之道，多元才不致形成社会的分化力量而是促进统一与稳定及激发活力的整合力量，这是面对多元法律为政者所当深思之关键，王朝政治下如此，当今亦是。问题固然错综复杂，但至少有两点必须明确，其一，维护并有益于国家及政权的稳定与统一，这是其中最为根本与首要的，而这无疑也是多元作为一种存在的合理性与正当性之所在，同时更是多元法律统合及一体化建设的必要性之所在。其二，法律多元呈现出来的多民族统一国家内部多元族群关系的整合，事实上并不仅仅是法律问题，甚至也并不仅仅是形而上的统一的意识形态建设的问题，更为切实与基础的是，如何建立一个由完善制度体系予以保障的各民族相互依存、利益共享，开放、紧密的经济政治统一体。
    注释：
    ①[英]S·斯普林克尔：《清代法制导论：从社会学角度加以分析》，张守东译，北京：中国政法大学出版社，2000年，第7页。
    ②客观地说，中国传统法律文化的研究已经取得较为丰硕与成熟的研究成果并在方法论以及研究视角方面有进一步的拓展与深化。在方法论上具有启发意义的主要有瞿同祖著《中国法律与中国社会》、费孝通著《乡土社会》、斯普林克尔著《清代法制导论：从社会学角度加以分析》、林端著《儒家伦理与法律文化：社会学观点的探索》等；以中西比较的方式剖析传统中国法律文化的主要以张中秋著《中西法律文化比较研究》为代表；以中国传统社会基层控制为视角探研传统中国法律文化的主要有萧公权著《调争解纷--帝制时代中国社会的和解》、张仲礼著《中国绅士》、吴晗与费孝通等合著《皇权与绅权》、朱勇著《清代宗族法研究》等，以法律多元为分析工具研究传统中国法律文化的主要有日本学者千叶正士著《法律多元--从日本法律文化迈向一般理论》、苏力撰《法律规避与法律多元》、梁治平撰《中国法律史上的民间法--兼论中国古代法律的多元格局》、王志强著《法律多元视角下的清代国家法》等。
    ③王志强：《法律多元视角下的清代国家法》，北京：北京大学出版社，2003年，第5页。
    ④张晋藩主编：《中华法系的回顾与前瞻》序言，北京：中国政法大学出版社，2007年。
    ⑤王志强：《法律多元视角下的清代国家法》，第7页。
    ⑥李治亭：《清康乾盛世》，南京：江苏教育出版社，2005年，第528页。
    ⑦梁治平：《法律的文化解释》，北京：生活·读书·新知三联书店，1994年，第32页。
    ⑧[美]欧立德：《满文档案与“新清史”》，刘凤云、刘文鹏编：《清朝的国家认同：“新清史”的研究与争鸣》，北京：中国人民大学出版社，2010年，第391页。
    ⑨《高宗实录》卷648“乾隆二十六年十一月丁未”。新疆社会科学院历史研究所编：《清实录》新疆资料辑录(乾隆朝卷四)，乌鲁木齐：新疆大学出版社，2009年，第77页。