2.宰
    宰作为一种官职，从时间纵向上看，从商末到战国都存在，从社会阶层的横向上看，无论周王室，还是卿大夫之家都有。如果仅就周王室与诸侯国的情况来看，总的趋势是地位逐渐提高，直至成为百官之长。在这一发展过程中，西周与春秋有较大不同。在西周的青铜器铭文中目前只发现了宰，没有发现大宰，春秋的青铜器铭文中有太宰。西周时期宰的地位可能较低，似乎只是一个服务于宫廷的官员；春秋时期宰或大宰的地位较高，职权较广。比如：
    (12)唯元年既望丁亥，王在雍，旦，王格庙，即位。宰曶入右蔡，立中廷。王呼史敖册命蔡。王若曰：蔡，昔先王既令汝作宰，司王家，今余唯申就乃命，命汝曶缵胥各对，从司王家外内。毋敢有不闻，司百工，出入姜氏令。厥有见有即令，厥非先告蔡，毋敢有入告。汝毋弗善效姜氏人。勿使敢有止纵狱。(蔡簋，西周晚期，《集成》8.4340)
    在宰蔡的职责中有“勿使敢有止纵狱”一项，说明宰与诉讼可能有关联。再由宰蔡与宰“缵胥各对”看，二者的地位相当，或许职责也相关。既然“从司王家外内”、“出入姜氏令”，官阶不很高是可以肯定的。据张亚初、刘雨二位先生研究，“宰这一职官在西周早期的政治生活中还不是一种活跃的重要人物。到西周中晚期，他们在政治生活中越来越起重要的作用”。而所谓重要的作用，也不过是“掌管王家内外，传达宫中之命”与“在锡命礼中作傧右或代王赏赐臣下”而已。(14)
    在传世文献中，《左传》定公四年有西周初年“周公为大宰”之说，《诗·大雅·云汉》有“疚哉冢宰”一语，冢宰即大宰，似乎西周时代有大宰。对此，我们应当以西周青铜器铭文为准则来裁定，因为西周青铜器铭文中的宰不像有些官职一样只是偶然出现，而是屡见不鲜，但唯独没有大宰，所以似可认为这些文献中的“大宰”或是后人加工的结果。
    春秋时代仍然有宰，如《左传》桓公四年记载的宰渠伯纠、僖公九年记载的宰孔等。与此同时，周王室与齐、鲁等国都设有大宰一职，如《国语·周语上》记载的受周惠王命奉牺牲玉鬯献祭莘地之神的“大宰忌父”，代周襄王赐晋文公命的“大宰文公”，以及青铜器铭文中的齐之“大宰归父”(齐大宰归父盘，春秋，《集成》16.10151)、鲁之“大宰原父”(鲁太宰原父簋，春秋早期，《集成》7.3987)等。其中的“大宰文公”，其时为周王室的卿士，政治地位很高(《国语·周语上》韦昭注)。其他大宰的情况应当与之类似。
    梳理了宰、大宰在西周、春秋两个时代的异同，再来看《尝麦》中的宰。《尝麦》中的宰主要做了两件事，一是“承王中”，二是“尊中于大正之前”。所谓中，就是“盛策之器”。(15)在“正刑书”的过程中，宰只是一个普通的参与者，没有太大的作为。这一点与西周时代的宰相同，而与春秋时代以后的宰或大宰大异。尤其值得关注的是，共同参与“正刑书”的官员，如大史、大祝、大宗等，都冠有“大”字，唯独宰没有，这一看似微不足道的区别，反映的正是西周时代只有宰，可能没有大宰的现实。
    如此说来，《尝麦》中的宰，无论品级还是名称，都应当是西周时代的官职，而不可能是春秋时代以后的官职。
    3.大史
    大史一职在商末就已经出现，经西周到春秋都存在。在西周时代，中央王朝设有太史寮，与卿事寮并列而为两大最高行政官署。作为太史寮长官的大史，职高权重是不言而喻的。比如：
    (13)唯公大史见服于宗周年，在二月既望乙亥，公大史咸见服于辟王，遍于多正。(作册卣，西周早期，《集成》10.5432)
    大史而称公，表明其爵位是最高级别。据文献记载，西周早期毕公就曾作过大史，在康王即位的仪式中与作为大保的召公共同率领东西方诸侯于应门左右俟迎康王，这与青铜器铭文中西周早期的大史被称为公，有崇高的政治地位，正好相互印证。
    到了西周中期以后，大史的地位逐渐衰落，主要表现为在西周早期青铜器铭文中常见的周王室大史，到了西周中期以后直至春秋时代则一例也没见，倒是诸侯国的大史出现了为数不多的几例。《左传》中，只有哀公六年偶然出现的“周大史”，其他大史则多是诸侯国的大史，所以斯维至先生说：“大史古实崇职……迨春秋中叶以后，大史终于渐渐沦为闲职。”(16)
    《尝麦》中的大史在“正刑书”的过程中所做工作有两项，一是“右大正”，二是“策刑书九篇，以升，授大正”。前者是佑者，后者是刑书起草人，所起作用与大正类似，都是“正刑书”的主要角色，那么大史必定是太史寮的长官无疑。由大史在西周春秋时代的发展变化的历史看，《尝麦》中的大史应当是西周时代的官职。