为了消除分歧，协调两国对外政策，防止苏联在世界其他地区给西方制造麻烦，由艾德礼首相提议，7月20日至24 日英美在华盛顿就“当前世界局势”问题举行了双边会谈。英国代表强调，西方国家应尽力避免卷入亚洲大陆的冲突，希望把在远东发生的任何新的冲突都限制在当地，不使之发展成为苏联或中国之间的全面战争。在英国政府看来，把任何可能的中美和中英间的冲突都限制在当地的好处在于，不仅能避免一场全面战争，而且还将“使中共政权逐渐脱离莫斯科的可能性得以顺利发展”。最后双方商议，应对中国是否会介入朝鲜或亚洲其他地区作进一步的研究，并在联合国体制内继续探寻解决朝鲜问题的最终办法。⑩
    尽管美国再三保证会牢牢把握住台湾的行动，一俟战争结束，第七舰队就将撤离，但英国人对解决台湾问题的前景并不持乐观态度。事实上，就在作出这种保证的同时，美国政府即已开始重新考虑其对台的“不干涉”政策。（11）鉴于美国国内舆论正处于高度“情绪化”状态，而目前的首要任务则又是在联合国结成反对苏联的统一战线，英国政府决定暂不在台湾问题上向美国施加更大的压力，以免导致公开的分歧，而这只会有利于苏联。另一方面，英国又不愿把台湾与朝鲜战争连在一起。8月底，艾德礼在下院发表声明，明确表示英国在朝鲜的行动与台湾问题无关。（12）
    相对而言，在对华石油禁运问题上，英美的分歧要小得多。7月13日，艾奇逊致函弗兰克斯大使，建议英国暂时中断对中国的石油运输，要英国政府充分认识到，在目前形势下，“对中国尤其是华北实行完全的石油禁运是至关重要的”。虽不免担心中国可能在香港采取报复行动，英国政府最终还是决定让步，征用全部石油物资（包括香港的石油产品），以作为对华禁运“最有效、最简捷”的手段。为了避免给人留下在对华问题上单方面与美国合作的印象，英国要求美国寻求其他西方国家的合作，共同采取对“所有苏联集团国家”的石油禁运措施。7月28日， 参加“巴黎统筹委员会”的各国政府一致同意，将六种石油产品列入“国际禁运货单Ⅰ”之内，禁止将这些产品运往苏联、北朝鲜、东欧和中国。
    为了对美国的亚洲政策施加更大的影响，国务大臣肯尼思·杨格向贝文建议：第一，英国必须寻求英联邦成员国特别是加拿大和澳大利亚的支持；第二，必须设法向朝鲜提供更多的地面部队。杨格认为，鉴于英国在香港和马来亚的承诺以及国内资源的有限，增兵或许是最不诱人的方案，但却是能真正影响美国政策的唯一手段。8月中旬，当美国要求其盟国向联合国军提供更多的援助时，英国政府欣然同意从香港调两个步兵营开赴朝鲜。在整个朝鲜战争中，从联合国军方面来讲，英国投入的力量仅次于美国，人数最高时可达14198人。（13）
    二
    朝战初期，美国干涉的目标明确地限于恢复朝鲜原状，担心如果越过三八线会招致苏联介入，从而引发与苏联的全面冲突。但为时不久，随着战局的逐步改观，美国国务院、国防部以及参谋长联席会议即对美军是否要越过三八线，以武力统一朝鲜的问题展开了讨论，事实上，到了8月初，除了苏联问题专家乔治·凯南、 查尔斯·波伦外，在美国政府内部已没有什么人再反对越过三八线了。9月1日，杜鲁门发表广播电视讲话，称“朝鲜人有权获得自由、独立和统一”，在联合国的领导下，美国“将尽自己的努力帮助他们享有这一权利”。（14）9月9日，国家安全委员会制订了“美国对朝行动方针”的报告，两天后获杜鲁门批准，列为国安会第81-1号文件。该文件规定，只要届时中、苏不介入，就应授权联合国军总司令麦克阿瑟占领北朝鲜。已故的费正清教授曾指出，美国的这一军事目标忽略了中国希望在其东北工业基地的边境上有一个缓冲国的战略需要。（15）
    在战争的最终目标上，英国外交部官员们的看法与美国人的设想是完全一致的，认为若仅仅限于恢复原来分裂的状态，既不会使世界舆论“满意”，朝鲜人也“不会喜欢”。但另一方面，他们提出，在战场形势未明朗化之前就作出越过三八线的决定为时尚早，而且这样的行动也必须由安理会来批准。英国人还对苏联是否会接受统一的计划表示担心，因为这意味着要以武力消灭它所精心建立起来的“卫星国”，对此苏联不可能袖手旁观。（16）
    在与美方协商后，9月底，英国政府将一份朝鲜决议案提交联合国考虑。 该项方案提出，联合国应“采取一切必要的措施来保证整个朝鲜局势的稳定，维护这一地区的安全”，建议在联合国增设朝鲜统一与复兴委员会，由它行使联合国的权力，在整个朝鲜半岛建立一个“统一、独立和民主”的政权，并负责组织和监督联合国的旨在重建和复兴朝鲜的活动。（17）
    尽管美国不断作出保证说联合国军在北朝鲜不会采取挑衅行动，在中国东北和苏联边境地带将避免使用美军，但英国参谋长委员会，特别是陆军元帅斯利姆仍感到忧心忡忡，对非朝鲜军队越过三八线后的行动感到没有把握，同时担心西方把过多的力量投入到朝鲜这个遥远的东亚半岛，会使欧洲的防务松懈，给苏联以可乘之机，而苏联已经在这一地区享有了军事上的优势。就连艾德礼首相也对继续北进是否明智表示怀疑，因为“中国很可能认为越过三八线是挑衅性的，甚至是对中国安全的直接威胁”。（18）