三、各部门专业经济职官和机构
    辽代五京之下的汉人州县也相应设有掌管经济的部门和职官，受五京“计司”统辖。除此之外，辽政权还根据不同地区经济的需要，设置了一些专门经济职官。
    （一）农业
    农业生产乃国计民生之大宗。辽代同其他朝代一样，十分注意农业生产。圣宗太平八年正月：“诏州县长吏劝农。”（注：《辽史·圣宗纪》。）在汉族地区，抓好农业生产是基层行政长官，即州县长官责无旁贷的任务。如《辽史·韩德枢传》载，太宗“时汉人降与转徙者，多寓东平。丁岁灾，饥饉疾厉。德枢请往抚字之，授辽兴军节度使。下车整纷剔蠹，恩煦信孚，劝农桑，兴教化，期月民获苏息。”统和二十六年《常遵化墓志》记：“保宁元年，授将仕郎、霸州归化县令。固得劝课农事，应奉皇泽，屡见丰饶，略无悬阙。”（注：《常遵化墓志》辽宁朝阳出土，现藏辽宁朝阳博物馆。）乾亨三年《王裕墓志》记：“就加顺州刺史，……公下车之始，起学劝农，□帷布政。”（注：《王裕墓志》辽宁喀左出土，现藏喀左县文化馆。）清宁八年《耶律宗政墓志》记：“再判辽兴军节度、平、滦、营等州观察处置等使。王至于是镇，则吏畏如神明，民爱如父母，军政戎之而后备，农事劝之而后修，周稔之间，其化大洽。”清宁六年《赵匡禹墓志》记：“知临海军节度使事。公乃覃信惠，去烦苛，劝农桑，缮庐舍。考未三载，治洽一同。”（注：《赵匡禹墓志》辽宁朝阳出土，现藏辽宁朝阳博物馆。）《辽史·萧文传》载：“寿隆末，知易州，兼西南面安抚使……文始至，悉去旧弊，务农桑，掌礼教，民皆化之。”
    辽代为加强和促进农业生产，经常临时加派官员劝课农桑。如清宁二年六月，“遣使分道平赋税，缮戎器，劝农桑，禁盗贼”。（注：《辽史·道宗纪》。）从石刻上，我们发现辽代有所谓“劝农使”。如耶律迁、韩橁、王泽、耶律宗政等人，（注：见《潜研堂金石文跋尾》、《韩橁墓志》、《王泽妻李氏墓志》、《耶律宗政墓志》。）都曾担任过劝农使。《宋史·职官志》载：“劝课农桑，则有劝农使。”《金史·百官志》载：劝农使司，“泰和八年置，贞祐间复置。兴定六年罢劝农司，改立司农司。”而《辽史·百官志》对劝农使及劝农司无记载，可见辽代没有象金代那样设立过专门劝农使司，而是象宋代那样随时随地由中央委派，“临事更制，事毕即停”。（注：《宋史·职官志》。）
    《宋史·食货志》载：“前代军师所在，有地利则开屯田、营田，以省馈饷。”宋朝在宋辽边境上大力实行屯田、营田，并设置屯田使等职官加以管理。辽朝学习中原这一制度，也实行“沿边各置屯田戍兵，易田积谷以给军饷”。（注：《辽史·食货志》。）早在会同五年正月，太宗就“诏政事令僧隐等以契丹户分屯南边”。（注：《辽史·太宗纪》。）《辽史·萧思温传》记载：太宗时，为南京留守的萧思温请益兵，太宗告诉他：“敌来，则与统军司并兵拒之；敌去，则务农作，勿劳士马。”说明这时屯田已经实行。辽代西边的营田实行得较晚。《辽史·耶律合里只传》载：清宁七年，“入为北院大王，封幽国公……合里只明达勤恪，怀柔有道。置诸宾馆及西边营田，皆自合里只发之。”辽朝经常派出屯田使以督察和管理沿边屯田、营田事务。对此，文献失载，石刻为我们提供了证明。如《潜研堂金石文跋尾》记：“知易州军州事兼沿边巡检、安抚、屯田、劝农等使耶律迁。”清宁八年《耶律宗政墓志》记：太平二年六月，“判武定军节度、奉圣、归化、儒、可汗等州观察处置、巡检、屯田、劝农等使。”重熙六年《韩橁墓志》记：“授橁房州观察使，知易州军州事，兼沿边安抚、屯田使。”重熙十四年《王泽妻李氏墓志》记：王泽“知涿州军州事，兼管内巡检、安抚、屯田、劝农等使”。（注：《王泽妻李氏墓志》。见《考古》1972年第3期。）辽代这些屯田使都是兼诸项事务，所以屯田使未有常设机构，也是临时派遣。而屯田的主管常设机构是统军司。圣宗统和十二年，“赐南京统军司贫户耕牛。”（注：《辽史·圣宗纪》。）重熙十六年，耶律义先“以功改南京统军使，封武昌郡王。奏请统军司钱营息，以赡贫民。未期，军器完整，民得休息”。（注：《辽史·耶律义先传》。）清宁初，萧夺剌“授西北路招讨使。因陈北边利害，请以本路诸部与倒塌岭统军司连兵屯戍，再表，不纳”。（注：《辽史·萧夺剌传》。）可见倒塌岭统军司也是兼理屯田事务的。
    （二）冶炼
    契丹族在遥辇氏联盟时期，已开始了金属冶炼。辽太祖时，矿冶事业有了很大发展，特别是征服室韦、渤海地区以后，金属冶炼的地点、规模都不断增加。辽太祖五年十月，“置铁冶”。（注：《辽史·太祖纪》。）《辽史·食货志》载：“又有曷术部者多铁。‘曷术’，国语铁也。部置三冶：曰柳湿河，曰黜古斯，曰手山。神册初，平渤海，得广州，本渤海铁利府，改曰铁利州，地亦多铁。东平县本汉襄平县故地，产铁矿，置采炼者三百户，随赋供纳。”“太祖征幽、蓟师还，次山麓，得银、铁矿，命置冶。”其后，由于辽的金属冶炼事业的不断发展，相应地开始建立了一套管理机构。辽太宗时，中央“置五冶太师，以总四方钱铁”。（注：《辽史·食货志》。）至于各处冶所中的具体职官，《辽史》未载，据石刻材料，我们可以知道各个坑冶之处，设有都监、监等职官。如：保宁十年《李内贞墓志》记：李内贞“次授都峰银冶都监”，“次子琰……前大石银冶都监”。清宁九年《张绩墓志》记：“兴宗皇帝以天下生财，云中旧壤，飞挽之计，矾麴尤盈……宣为部（都）监。”天庆三年《丁文逳墓志》记：“出为景州龙池冶监，其治铁货，岁出数不供课，比来为殿罚者，殆且十数人。”（注：《丁文逳墓志》，据北京图书馆馆藏拓片引。）此为铁冶监。保宁二年《刘承嗣墓志》记：“蒙天顺皇帝应历十二年，有制左右骁卫将军。得归燕京，且言乐职。旋监银冶，别立清规。”（注：《刘承嗣墓志》辽宁朝阳出土，现藏辽宁朝阳博物馆。）此为银冶监。《册府元龟》载，广顺三年二月，“镇州言部送契丹来奔银院使张知训等七人”。此处见银院使。辽朝还有一些冶炼机构。如，圣宗时，因阴山产金银，曾置山金司管理采炼。
    辽代有铸钱院。《虏廷杂记》载：“景宗朝置铸钱院，年额五百贯。”《辽史·道宗纪》载：清宁二年闰三月，“始行东京所铸钱”。但铸钱院的职官却不见记载。