二、非殖民化与欧洲建设结伴而行 非殖民化的时间表与欧洲建设的时间表展现出惊人的同时性,而且两者还一起经历了重大的历史时刻。让我们重申一下,非殖民化与欧洲建设这两个历史事件所经历的时间非常短暂。然而它们之间决无先后之分,而是同时进行的。 1945年标志着一个历史断裂的时刻。随着纳粹德国的覆灭,欧洲列强的地位也一起分崩离析。相反,欧洲之外的强国如美国和苏联却取而代之成为新的霸主。日本投降后,首先是东南亚国家宣布独立。1945年8月15 日苏加诺宣布印度尼西亚独立,胡志明于该年9月2日宣布越南独立。第二次世界大战和纳粹的暴行使全欧洲人民震骇不已。在经历了两次大战的浩劫之后,人们唯一的愿望便是“永不再战”。 四十年代末见证了两个历史事件的初始阶段。由于自1904年起特别是在两次世界大战中就一直是盟国的法国和英国于1948年签署的布鲁塞尔条约,由于盟国美国的马歇尔计划的实施和欧洲经济合作组织的成立,由于1949年欧洲理事会的建立,统一的欧洲的胚胎开始成形。英国于1947年放弃了其重要的殖民地印度,法国则于1949年在印度支那建立了合作国家机制,同时继续与胡志明的军队作战,而荷兰则在1949年的圆桌会议之后终于在印度尼西亚放下了武器。 五十年代则是这两大事件的核心阶段。法国一改其传统的结盟对象而转向德意志联邦共和国、意大利以及荷兰、比利时和卢森堡,一起谋求建立一个联系更加紧密的欧洲。1951年诞生的欧洲煤钢联营凸现了欧洲建设经济上的勃勃雄心,然而法国依然担心军国主义在德国的复活,而在朝鲜战争的背景下欧洲防务一体化的计划开始萌芽。这一计划破产后,为重新启动欧洲建设,欧洲六国于1957年签署了罗马协定,宣布建立欧洲经济共同体和欧洲原子能署。与此同时,法国在印度支那战场屡遭败绩,在1954年日内瓦会议之后不得不离开亚洲。同年,阿尔及利亚战争爆发,法国在北非的被保护国突尼斯和摩洛哥于1956年赢得了独立。与此同时,要求独立的呼声向黑非洲大陆蔓延。 六十年代标志着两大事件的大功告成。非殖民化进程顺利完成的法国方面的里程碑是1960年黑非洲国家的宣告独立和1962年阿尔及利亚赢得独立。欧洲建设围绕着1962年建立的法德轴心开始进入实质性阶段。今后的欧洲不复为戴高乐设想的由各个主权国家组成的欧洲,而是一个超民族国家的欧洲。尽管如此,英国由于法国分别于1961年和1967年两次动用否决权的缘故而仍然置身于欧洲经济共同体之外。1969年戴高乐的引退为欧洲经济共同体的扩大和深化打开了通途。 七十年代和八十年代为这两大事件进行了总结。西班牙和葡萄牙以及英国最后一批殖民地实现了非殖民化。而西班牙和葡萄牙殖民帝国非殖民化进程的结束以及这两国的民主化进程的完成为其加入欧洲经济共同体扫清了障碍。 非殖民化与欧洲建设的原因并不相同。然而非殖民化却成了欧洲建设的条件之一。何况全新的地缘政治格局对两者皆有着同样的影响。老欧洲列强的分崩离析和新的超级大国的崛起便是新地缘政治格局形成的主要因素。非殖民化使昔日的欧洲列强从国际舞台上逐一消失。她们受困于殖民帝国风起云涌的独立战争,已经无力面对殖民地国家独立自主运动的高涨局面。由于战争使欧洲各国在经济上元气大伤,她们不得不考虑其经济重组的问题。美苏两个超级大国的崛起也推动了这两大历史进程。一方面,她们皆直接地或间接地通过联合国来支持和鼓励民族独立运动;另一方面,新兴超级大国尤其是美国也支持西欧的联合。马歇尔计划的目标之一和获得马歇尔计划资助的条件之一就是如此:欧洲经济合作组织必须通过合作和谅解来保障西欧诸国公平分配美国向欧洲国家提供的巨额资金援助。 然而也有一些原因使得非殖民化进程与欧洲建设的进程殊途同归。就非殖民化而言,民族独立运动的兴起自然起了决定性的作用,无论是共产党,如印度支那共产党,还是民族主义者,如印度国民大会党,它们领导的民族独立运动均产生于殖民地诸国,它们均促使人们愈来愈意识到殖民地不平等现象的扩大,意识到殖民地过时和不合理的经济结构,意识到殖民地工业化水平的低下,意识到欧洲商人和资本家的霸主地位,意识到殖民地的一切均围绕着加强殖民地宗主国地位的目标运转,意识到殖民地与宗主国之间单赢而非双赢的关系的实质。第二次世界大战带来的翻天覆地的变化使它们有可能提出赢得真正独立的要求并加以实现。 当殖民帝国不得不对此作出让步时,欧洲人对这一问题的认识却异常缓慢。开始时,他们以为这只是局部性的问题。英国人认为两百年以来对印度的统治对于不列颠帝国保持其强大的地位是必不可少的。尽管如此,1947年印度独立之后,他们仍然拥有辽阔的自治领疆域,如加拿大,澳大利亚和新西兰诸国,还有广大的殖民地及殖民地的民众,尽管它们当中的大部分已经愈来愈获得自治地位,他们还有黑非洲的很大一部分殖民地。而法国人自1945年起就为重新征服印度支那并在那里驻足而战,此时却不得不面对现实:1954年以后,法国已经不复是亚洲强国。尽管如此,法国人仍然认为自印度支那的撤退乃是一个局部性问题。法国围绕着究竟是应该成为世界性强国,因此也必然是亚洲强国,还是仅仅集中于非洲大陆的强国这样的战略目标的传统争论此时又死灰复燃起来。1904年法国地理学家奥内西姆·何克律斯在其发表的论著中就曾得出如下结论:“我们应该放弃亚洲,抓住非洲!”因此法兰西帝国便重新集结在地中海和非洲一带,而这一地带可以看成是法国国土的自然延伸。虽然阿尔及利亚独立战争已经爆发,然而这回轮到法国人认为阿尔及利亚对法国而言必不可少了。1954年法国内政部长佛朗索瓦·密特朗就曾重申:“阿尔及利亚就是法国。”可是用不了多久,他就得改调了。 对欧洲建设而言,世界大战留下的心理创伤和数百万人在战争中的死亡成了人们挥之不去的阴影。欧洲建设的首要目标就是建设和平。自此以后人们反复强调:“欧洲就是和平”。第一个建设欧洲联盟的提议始于第一次世界大战之后。欧洲在1914年至1918年间所经历的闻所未闻的持续四年的杀戮使1300万人死于非命。第一个真正意义上的欧洲联合机构欧洲煤钢联营诞生于第二次世界大战之后。从中人们看到了昔日的对手,今日的盟友法国和德国之间的携手合作。欧洲建设的指导思想便是消除昔日相互敌对的强国之间可能出现的战争风险。欧洲煤钢联营因此在统一的管理架构下,将作为主要能源而且可能成为发动战争的原因的煤炭和用以制造武器的钢铁两大产品的生产和销售统一了起来。
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