二
    1945年5月8日，泰晤士报发表了一封来自皇家国际事务学会的罗伯特·伯利的来信， 题为“再教育德国”。伯利指出：盟国对德国的“再教育”已成为无可避免的责任。他 提出了三个建议，首先是要教育德国人接受政治责任，其次是要使德国人回到他们的传 统中去，其三是教育德国人要学会尊重其他民族，特别是斯拉夫人，尊重拥有自己文化 和传统的捷克人和波兰人。⑩
    在盟国对德国实施的“再教育”过程中，无疑，教育是最重要的“再教育”的手段， 但是，“再教育”绝非仅局限于教育领域。教育下一代固然对德国未来的发展极为重要 ，但对那些经过和成长在纳粹时代的受害者来说，则更需“再教育”和重新塑造。因此 ，“再教育”实际上涵盖了整个文教体系。其具体做法就是通过改革纳粹德国的教育体 制、加强学术交流和学校访问、开设图书馆和新闻中心、控制出版业和新闻媒体的宣传 以及电影的发行放映等措施，大力宣传西方的文化价值观和道德观，培植民主的观念。 从占领之初到1955年德国完全恢复主权为止，盟国对德国的“再教育”大致可分为三个 阶段。
    1.从占领之初到1947年6月管委会54号指令的颁布，这是盟国对德国的文教体制全面控 制的时期。
    盟国对教育领域的目标体现在波茨坦决议中，签约国保证：“对德国的教育必须实行 监督，以彻底消除纳粹和军国主义的理论，并使民主思想的发展成为可能”。鉴于教育 体制受纳粹主义的毒害最深，盟国首先对教育领域进行了非纳粹化，暂时关闭了所有教 育机构和学校，对教育领域实行彻底的管理和控制，对原有教师进行清洗。英占区有11 567名教师被逮捕、解雇或不予聘用。在审查期间有14530人失业，法国清洗了75%的教 师，（11）美占区则解雇了2/3的教师（12）。
    与此同时，盟国也开始重建德国的教育。在当时的恶劣环境下，从事该项工作十分困 难。首先是缺乏必要的物质条件，校舍不是在战争中被摧毁，就是在战后被征用了，教 学仪器和设备奇缺；其次是人力资源匮乏，在经过了最初的非纳粹化后，幸存下来可以 留任的教师，不是在纳粹强迫加入教师联盟之前就已退休的遗老，就是未经多少专门训 练的年轻教辅人员。当美占区1945年10月1日小学复学时，110万小学生仅有12849名教 师，大约一个教师要教导87个学生。1946年5月1日中学复学，402所中学169143名学生 仅有5349名教师，短缺2584名教师。（13）在英占区，每班学生的平均人数也达到70个。 （14）另外一个严重的问题就是没有合适的教材，纳粹时期的教科书无不充斥着种族主义 、生存空间论和军国主义的论调，（15）而魏玛时期的教科书也多不适用。
    正是在这样艰苦的环境下，盟国为恢复学校的正常运作做出了巨大的努力。按照管委 会的指示，1945年10月1日西占区的小学开始复课，到1946年夏季中学也如期开课，部 分高等学校也于1945/1946年冬季恢复了教学。到1945年底，英占区已有11250所小学开 学，学生人数达250万，到1946年9月，达到310万。美占区1945年有5821所小学，后增 加到9756所。到1947年，法占区入学儿童也已达90万。（16）在培养教师方面，英、美仿 照魏玛时期普鲁士邦教育学院的形式，而法国则依照法国的师范学院模式建立起了16所 学校，训练了一批既有学术能力、同时又对民主持积极态度的教师。在编写教材方面， 英占区设立了负责编印教材的德国中央执行委员会，并于1945年12月开始工作，法占区 则引进瑞士、卢森堡以及法国的教材，美占区设立“教科书和课程中心”来研究和编辑 出版教材。到1947年，法国为本占区的90万儿童印发了630万册课本，英国则为350万儿 童印制了1250万份教材，而美占区为300万儿童印发了300万份教材。（17）
    在这一阶段里，美、英在教育事业中只注重了教学内容和教育目的，并未提到要进行 结构改革；只是集中力量为恢复学校的教育创造外部条件，而不是试图实行新型学校。 1946年，它们先后将教育权移交给了州政府，而各州的教育事业也基本上是按照魏玛共 和国的教育制度和改革倾向来重建的。相对而言，法国更注重教育的作用，强调灌输法 国文化的影响。它们最先在德国的教育中采用了全新的教材。继巴登的弗赖堡大学和符 腾堡的蒂宾根大学后，法国人又在美因茨重新开办了一所长期关闭的全新的大学，该学 校集中了一流的教学人员。在开学仪式上，法占区教育局领导人雷蒙·施密特兰提醒全 体教职员和学生；自由是大学生活的基础，自由不仅要植根于人的意识当中，而且还要 在人们的观点中起到效果，并自由地表达出来。（18）美因茨大学成为德国大学的一个样 板。法国军政府也对这一切给予了极大的支持，并鼓励建立一些青年组织以取代纳粹青 年组织。