《联盟战略概念》共65条，包括联盟的目的和任务，战略透视，通往21世纪安全之路，北约联盟力量方针等四个方面，其要点如下：（1）北约面临的形势。该战略首先分析当前及今后世界政治和安全形势，指出冷战结束后世界政治和安全形势发生了极大变化。欧洲-大西洋的和平与稳定面临着错综复杂的新危机，包括民族压迫、种族冲突、经济贫困、政治秩序的崩溃以及大规模杀伤性武器的扩散。（2）北约的任务。该战略以政治和军事手段维护北约广泛“共同安全利益”的总体设想为出发点，要求北约在欧洲-大西洋的和平与稳定中扮演主要角色：创造欧洲-大西洋稳定的安全环境；磋商所有影响成员国根本利益的问题；制止和防止对任何成员国的侵略危险；制止冲突，解决危机；在欧洲-大西洋地区开展更大范围的伙伴关系、合作与对话等，由于它所界定的“共同安全利益”包括诸如经济、社会和政治危机，武装冲突，人道主义灾难等“广泛的”安全利益，就意味着北约获得了采取军事行动的无限广泛的权力，（3）北约活动的范围。该战略规定，北约可以不经联合国授权，而根据需要将其军事行动范围扩展到成员国领土之外。它不仅宣称北约要对欧洲特别是中东欧地区的安全环境施加影响，以保卫其所有成员国的自由与安全，而且明确把行动范围扩展到欧洲防区以外，从而突破了传统的军事行动范围界限。（4）北约活动的方式。《北大西洋公约》规定，北约行动要遵守联合国宪章规定，“避免采用不合联合国宗旨之武力威胁或使用武力”。北约只有受到武装攻击时，才可行使自卫权力，并且“应立即呈报联合国安全理事会”（注：《国际条约集（1948～1949）》，世界知识出版社，1959年版，第192、193页。）。1991年，北约《联盟新战略概念》重申上述原则，同时也提出北约要“在和平、危机和战争中发挥不同的作用”，可以“提供军队去执行联合国使命来促进全世界的稳定与和平”。这实际是赋予北约在未遭受武装攻击时，为着非自卫性的目的，可以享有联合国授权军事行动的权力。新战略构想则完全避开“自卫”、“防御”这类表明战争属性的关键词，代之以辞意含混的维护“共同安全利益”，完全取消军事行动的前提性限制，为撇开联合国安理会而自由行动打开了方便之门。在北约内部，一改长期实行的“集体防御”、“一致同意”原则，实行较为灵活的“自愿联合”原则。这样，北约在采取军事行动时，外无需取得联合国的授权，内可采取“自愿联合”原则，意见一致的国家可以一起干，不想干的反对也没有用（注：参见北约秘书长贾维尔·索拉纳：《华盛顿会议：北约迈进21世纪》，《外军资料》，1999年第29期。）。
    北约新战略构想的出台，对联合国和国际法准则提出严峻挑战，其侵略性质对国际安全和世界和平造成了一系列重大影响。同时，该战略使北约的行动得到联合国授权的可能性也越来越小。美国为了在全世界推行霸权主义，严重打击世界多极化的发展势头，延缓多极格局形成的进程，以各种理由随意在防区外使用武力，带来新的不稳定因素，加剧了一些地区的紧张局势。2003年，美国、英国置联合国的决议和世界绝大多数国家的反对于不顾，甚至在北约内部的意见也不一致的情况下，悍然发动伊拉克战争，就是最新的例证。该战略出台后，已经引起世界多数国家，尤其是巴尔干、中东、北非、东欧国家的警觉和忧虑，就连远在东南亚的一些国家，对北约干涉主义的未来发展也表示担忧。俄罗斯认为：若以美国为首的北约完全主宰欧洲和世界，俄罗斯将在欧洲甚至整个国际事务中失去发言权；若北约东扩，俄罗斯将处在不怀好意的包围之中；若俄罗斯加大军事发展，与北约的矛盾将逐渐加剧，会导致欧洲在地缘政治和民众心理两方面出现新的分界线。法国的一位国际问题专家悲观地预言：在今后相当长的时间内，欧洲“可能持续地处于混乱、多变和不稳定的局势之中”。他指出，北约新军事战略是对未来国家主权的挑战，是对联合国权威的蔑视，是对21世纪世界和平与稳定的威胁（注：韩旭东主编：《北约军情内幕》，新华出版社，2002年版，第243～244页。）。
    可以预见，在霸权主义的控制下，北约暂时不会解散。随着世界各种形势的变化，北约的军事战略也还会有调整。