一、问题的提出
    2011年以来，阿拉伯国家经历了几十年未有之大变局，维系这些国家多年的统治模式面临前所未有的挑战。突尼斯总统本·阿里出逃沙特阿拉伯，其政权轰然崩溃。埃及总统穆巴拉克在民众抗议声中黯然离职。利比亚卡扎菲政权在北约和国内政治反对派的内外夹击下倒台，卡扎菲本人死于非命。也门总统萨利赫被迫辞职，避难他国。复兴党统治下的叙利亚仍然如履薄冰，前途未卜。本次阿拉伯大变局是继20世纪50年代的民族主义浪潮、20世纪80年代的伊斯兰复兴主义浪潮以来，阿拉伯世界遭遇的第三次政治体制变革浪潮。由于其冲击力之强，引起变化之大，影响范围之广，堪称苏东剧变以来又一次世界政治大变革。苏东剧变最终导致了冷战结束，而此次变革则引起阿拉伯强权体制国家的“连锁崩溃”，阿拉伯国家陷入剧烈动荡之中。阿拉伯大变局引发国内外学术界的高度关注，学者们从各个视角深刻反思这场政治变局发生的原委，大都认为，阿拉伯大变局的发生是内外因综合作用的结果，内因是这些国家政治发展的衰朽(特别是威权主义、家族政治以及老人政治)，经济发展停滞不前以及网络新媒体的传导等，外因则是欧美国家的干预与美国“大中东民主化”的余波，甚至考虑到气候变迁的影响等。①应当说学者们的上述探讨至少在表象上揭示了这场大变局的某些原因，但“冰冻三尺，非一日之寒”，国内外学术界忽视了引发大变局的一个深层次原因，那就是困扰阿拉伯国家至今的国家构建问题。
    从近现代历史进程来看，现代国家构建主要是民族国家构建。但国家构建与民族构建是有区别的，前者是人为构建一个具体、真实的政治共同体，存在大国和联合国等外力干预，而后者是构建一个具有相似历史记忆与文化符号的想象的共同体，尽管是建构的但外力很难干预。②在哈贝马斯看来，国家构建是指由公民组成的民族，民族构建指的是由人民组成的民族。③二者重合则是理想的民族国家构建，二者疏离则会造成公民身份与民族身份的紧张。除了民族国家构建的一般性问题外，国家构建还包括具体政治议程的推进。从国家构建的实践来看，尼尔·罗宾逊认为，国家构建不仅仅是控制一块领土，更重要的是构建某种政治权威，完成市场经济与民主制度建设等议题。④在此意义上，国内有学者认为：“国家构建是指，国家政治结构、制度、法律的建设，包括行政资源的整合和集中，使国家能够对其主权范围内的领土实施统一的行政控制。”⑤综合而言，国家构建主要是指政治共同体建立基础上的民族国家建设。
    在民族国家框架内，政治共同体如何建立，是由外部力量主导还是由内部力量主导，亦或由内外部力量共同推动，将型塑相对于西方发达国家而言的后发展国家的国家构建类型。在第二次世界大战后独立的亚非拉国家中，涌现了一波去殖民化与国家构建的浪潮。大多数亚非拉国家的国家构建都是内部民族主义力量推动完成的，但在阿拉伯国家构建中，尽管民族主义精英也在起着重要作用，大国的外在影响更为明显。而利比亚的国家构建则更为曲折，它是大国博弈过程中最后由联合国“制造出来”的国家。这一颇具特色的国家构建方式，尽显利比亚民族主义力量与地缘政治在该国政治共同体建立过程中的复杂角色与作用。
    国外学者已经对相关问题进行了研究。⑥他们虽然指出了大国博弈对利比亚国家构建的积极作用，但却忽视了其消极影响。大国博弈和联合国推动下的国家构建，只是在形式上或某些内容方面使利比亚成为现代政治意义上的国家，许多实质性问题并没有因为建国而得到根本解决，分裂的地缘政治、部族社会等历史性难题也没有得到有效化解。在新的历史时期，这些因素与大国博弈在利比亚国家构建之路上一再重演。2011年，以美国和法国为首的北约，配合利比亚政治反对派推翻卡扎菲政权，其根源仍可以追溯到联合国推动下利比亚国家构建的先天不足以及近代以来利比亚不成熟国家形态发展自身。因此，在利比亚国家构建的问题上，需要进一步探究的问题是：在民族国家的框架内，利比亚的国家构建是如何进行的？其中，尤为重要的是，作为地缘政治的集中体现——大国博弈的深入开展，大国为何将其交给联合国？这一国家构建方式对利比亚政治产生了何种影响？