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对拉美资本主义发展进程的认识(5)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《拉丁美洲丛刊》 张森根 参加讨论

(三)民族国家的建立是它们实现向资本主义社会经济结构转变的前提条件。
    第二次世界大战以来,大多数亚非拉国家都取得了政治独立。它们在政治上和经济上首先考虑民族利益。维护国家主权和民族权益,发展民族经济,是它们的根本要求。列宁曾经指出,民族国家的建立造成了“能够最充分发展商品生产,能够最自由、广泛、迅速地发展资本主义的条件”(19)。拉美发展资本主义的条件,比一般亚非国家更为有利。因为这个地区的主要国家早在十九世纪上半叶就先后宣布了独立。在拉美现有的三十三个独立国家中,除古巴和巴拿马分别于1902年和1903年取得独立外,只有加勒比地区十三个岛国或小国是迟至本世纪六十年代以后才陆续独立的。主要拉美国家在宣布独立后虽然不时受到西方国家的经济侵吞,对后者存在着一系列财政和经济的依附关系,但是到十九世纪七十年代后,国内的资本主义渐渐发展起来。一些国家的资产阶级逐步掌握了国家权力。本世纪初,乌拉圭红党领袖巴特列-奥多涅斯利用外国贷款发展国家资本主义,对本国的工业生产实施关税保护措施。阿根廷、巴西和墨西哥从三十年代起开始采用替代进口的办法来发展本国工业,四、五十年代陆续解决了一般消费品的就地制造问题。六十年代后,它们又转入了中间产品和资本货的进口替代,同时把进口替代同出口替代结合起来,逐步转向出口替代阶段。由于它们采取了结合本国情况的工业化发展战略,从六十年代起其制造业产值开始超过农业和矿业产值的总和。上述三国的制造业已成为本国经济中最活跃的部门,从而逐步摆脱农矿业单一产品出口国的地位。国家机器在推动新旧社会经济结构转变的过程中发挥了重要作用。这方面的作用归纳起来有三点:(1)通过没收或赎买外资企业,由国库投资兴办新的国营企业,与外资或本国私人资本合股开设合营企业等办法,直接掌握大量的工商企业、运企输业、公用企业和金融企业,不断加强国家资本主义的实力。国家机器起了企业家和银行家的职能。目前,拉美石油、交通运输、电力、钢铁等部门的全部或大部已由国家直接掌握。在委内瑞拉和圭亚那,国家资本主义经济在本国经济中已占主导地位。在巴西、墨西哥、玻利维亚、哥伦比亚、秘鲁、阿根廷和牙买加等国的多种经济成分中,国家资本主义经济占有重要地位。(2)通过税收、金融、物价、信贷、汇率、外贸、外资管理等政策加强资本主义经济的发展,缩小前资本主义经济的地盘。为推动资本主义经济的发展,各国成立了工业发展银行、发展公司和工业促进协会等一系列国家机构,专门从事这方面的工作。(3)通过人力资源的开发, 为资本主义经济的加速发展提供大量专门人材和熟练劳动力。到七十年代,拉美的国家资本和民族私人资本已控制了原料、采掘业生产的90%以上,服务行业的绝大部分,制造业资产的70%以上。毫无疑问,民族国家的建立是落后国家实现向资本主义社会经济结构转变的前提条件。
    (四)外国资本主义对它们实现向资本主义社会经济结构的转变起了推动作用。
    马克思在他的著作中深刻分析了东方社会的长期停滞状态,指出西方资本主义在瓦解落后生产方式的过程中充当了历史的不自觉的工具。如果没有外来资本主义的影响,这些社会也将缓慢地向资本主义经济结构转变,而外国资本主义的刺激,则有力地促进了这种转变。英国从十九世纪二十年代开始就向拉美输出商品和资本。1890年时,英国在拉美的政府债券、铁路、矿产、商业银行和硝石等方面的投资已高达四亿二千五百万英镑,到1913年增至近十亿英镑。到第一次世界大战前夕,英国在拉美铺设了一百一十八条铁路线,设立了一百五十余家港口和公用事业公司以及近五十家石油和硝石公司。在外国资本主义的刺激下,墨西哥棉纺织工业有了迅速发展,十九世纪四十年代全国出现了五十九家采用先进设备的棉纺织厂,工人上万名。阿根廷在1845年采用了第一架蒸气机。巴西在1854年建立了第一条铁路。至1910年,巴西运行的铁路线长度增至二万多公里。第二次世界大战期间,外资的推动作用更为显著。为了把拉美纳入世界资本主义体系,使它成为自己的后备力量,西方国家通过资本输出,大大加速拉美的资本主义发展。以西方国家对拉美的私人投资为例,十九世纪末和二十世纪初包括直接投资和证券投资在内总数不超过三十亿美元,到1948-1950年约为七十亿美元,半个世纪内仅增加一倍半。但到八十年代初,主要资本主义国家对拉美的私人投资已达八百亿美元。如果把1981年底的大约二千五百亿美元的外债计算在内,到八十年代初,西方大国对拉美各种形式的资本输出已达三千亿美元以上,同五十年代初的直接投资和间接投资相比,战后三十多年中增长了二十九倍以上。西方国家的科学技术和管理经验随着资金的输入大量引进拉美。拉美经济实现了生产技术上的巨大跃进,机器大工业成为占主导地位的部门。据统计,重工业在拉美制造业中的比重从1938年的32.5%、1960年的42.8%、1965年的47.7%、1970年的52.3%增至1976年的57.5%(20)。到七十年代中期,阿根廷、巴西和墨西哥三国制造业中重工业的比重已相当于发达市场经济国家四、五十年代的水平。拉美经济日益现代化和资本主义化,这既是生产力的巨大发展,又是社会生产关系上的重大变革。当然,拉美的资本主义化是战后资本主义体系国际分工以及生产社会化和资本国际化的产物,总是伴随着西方国家对它们不同程度和不同方式的剥削和控制的。

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