当时，政府对农业实行从村镇，经专区、省，至中央的逐级定期汇报的管理制度。科多尔省省长于1853和1859年向所属专区区长、镇长们发出的指示可为佐证。行政机关“十分重要的任务在于了解气象的一切情况，因为它能预告农产品的质量好坏与产量多少。”“从3月末至收获结束，农业与商业大臣希望每15日收到一份简报。”“你们必须每15日向我报告一次，以便我能按时向该大臣汇报。”（15）
    官方政策有利于农业的发展。1848-1869年，小麦、土豆与葡萄酒皆增产近50％。1852-1862年，法国农产品每年增长率为3.2％，其中1855-1860年达3.39％，这是第二帝国前后难以比拟的增长速度。
    拿破仑三世抛弃1815-1848年忽视农村的政策，废除1850年的取消普选的法令，实行普选制，关注农民的政治作用，从而也进一步吸引了农民。拿破仑一世仅仅给了军队以参加公民投票的权利。第二帝国时期，军人拥有全部选举权利。他们参加1851、1852、1870年的公民投票，也参加50-60年代的历届议会选举。数十万军人支持拿破仑三世，实际上反映了农民的政治态度。
    俩个拿破仑利用政权、上层建筑的力量，保护新的所有制、新的生产关系。法国农民因此得到了好处，他们为人诚实，将作出相应的回答。
    三农民与投票
    法国农民在大革命中获得土地，但很快便面临威胁，此时对于土地的迷信转化为政治迷信。
    督政府后期，打着波旁王朝旗帜的盗匪集团在南部和中部拦路抢劫，袭击农村，甚至攻打城市。西部王党叛乱死灰复燃。欧洲反法联军即将再次入侵。法国农民日益不安，急迫地寻找保护人。
    1799年10月8日，拿破仑·波拿巴等从埃及回到法国，在弗雷儒斯登陆，他们每个人都被举起抬到岸上，在前往巴黎途中也受到难以形容的热情欢迎，农民们从不同村镇赶来迎接他。
    第一帝国末年，农民曾对拿破仑一世的连年征战甚为不满。但是，波旁王朝复辟后，白色恐怖盛行，农民、城乡居民的态度又发生变化。他们认识到拿破仑的资产阶级政权优于封建贵族的统治。
    1815年3月1日，拿破仑一世从厄尔巴岛返回，在儒昂港登陆后直指巴黎。拉缪尔村的农民们手执长叉和老枪陪伴他前进。许多手工业者帮助他进入格勒诺布尔市。他在该城发表声明：应拯救农民，使他们摆脱封建复辟，保证其土地不受贵族的反攻倒算。农民们陪伴他北上，并提供必需品，虽然人群几经更换，他们始终多达3000至4000人。里昂郊区农民们呼喊“皇帝万岁！打倒贵族！”的口号。由枫丹白露至巴黎70多公里的大路上，农民们夹道迎送。拿破仑一世当时公开承认：“农民们从一个城市送我到另一个城市。当他们无法继续前行时，另一批人代替了他们，这样一直将我送到了巴黎。普罗旺斯人之后为多芬涅人、里昂人、布尔戈尼人……”（16）
    1799-1815年，法国农民的要求和心态决定了他们在数次公民投票时对拿破仑的态度。
         年代赞成反对
    17993011007 1562
    18023300000 8374
    18043500000 2500
    18151550000 5700
    第一帝国垮台了，复辟王朝将永久维持其统治吗？农民和士兵们提出问题：“他在那里？他何时捲土重来？”拿破仑一世被囚于圣赫勒那岛后，法国农村便开始出现关于他回国的种种传说。他成为农民仇恨复辟王朝与渴望生活安定的两种情感的结合物。
    拿破仑病死后，随着复辟王朝反动统治的加强，人们的不满情绪与日俱增。1830年后，法国人逐步对七月王朝感到失望。20-40年代，波拿巴派的数次政治密谋得到部分军人的支持和农民的同情。对于“老皇帝”的思念逐渐转化为对于波拿巴家族的企望。恰在此时，路易·波拿巴进行军事冒险，发表《拿破仑思想》等著述，走上政治角斗场。