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四、大计考语的相关“事实’’ 大计注考，除“考语”之外，还有相关“事实”。考语与事实的关系，康熙八年编《六部考成见行则例·兵部考察例》中有记载，“总括考语，须要详列所行事实，如某事见操守，某事见才能、功绩，须的确可据，不得泛用朦混开列”。所列事实包括：“地方有无失事及失事几次，盗贼有无拿获，曾否扰害地方，地方有无纵兵虐民等情。”(48)可见，相对考语的总括性，“事实”是细化的行政表现。 (一)卓异官“事实” 大计“卓异者，必按其事而书于册，及题，则报部”(49)。卓异官的事实，需分条别类注写。顺治年间，卓异官的标准未明确，上官所开列的考察事实，系根据官员个人的政绩，并无统一的要求，有详有略，涉及裁汰冗员、运送兵丁、平定叛乱、开垦土地、教育、治河等内容。例如，顺治六年(1649)，巡按河南监察御史李道昌朝觐大计，开列卓异官八名。分守河南道现任副使兼右参议于时跃：“一，衙蠹最为民害，本道到任之后，首从本衙门清起，照经制名数留用，其余尽行裁汰。一，驿递苦累，河洛尤甚，本道公出俱骑自养马匹。一，平西王兵丁家口运送三次，本道亲诣河干调停，装载口粮车牛，俱无一失。一，灵卢山中叛逆刘芳等伪称监军、察院，给札授官，山中士民遍为响应，本道亲督兵马擒斩渠贼武丕扬等，其余协从尽行解散。”(50) 康熙年间，逐渐将卓异的标准明确化，而与大计考语相关的“事实”也渐趋固定化。康熙六年(1667)，定督抚开报卓异，“凡司道以下、推官以上，必开某官不派节礼、不索小送、不借端诈官、不生事扰众。知府以下、知县以上，必开某官不派杂差、不重火耗、不亏损行户、不强贷富民”(51)。二十六年七月，卓异官员的事实需填注“用法平允，并无违例、酷刑”字样。三十一年五月，又增加“劝谕有法”(52)字样。四十三年五月，规定事实“应注不亏空仓库钱粮、地方无盗贼、省刑罚数条”(53)。十二月二十二日，又议准提督贵州学政兼管广西学道张豫章奏疏，“凡荐举卓异官员，查其平日将御制训饬士子文曾否实心讲究奉行，是款内添入此条”(54)。由此，大计卓异官的注考事实，包括了“操守清廉”、“兴行教化”、“无未完钱粮盗案”、“无加派火耗”、“实心奉行上谕十六条”、“用法平允”、“劝谕有法”、“讲解御制训饬士子文”、“不亏空仓库钱粮”、“地方无盗贼”、“省刑罚数”等诸项。康熙四十四年(1705)，降旨：“官员荐举卓异，关系激劝大典，所列事迹，期有实济于地方百姓，开载虚文无益。嗣后荐举卓异，务期无加派、无滥刑、无盗案、无钱粮拖欠、无亏空仓库银米，境内生民得所，地方日有起色，方可膺卓异之选。其他所用虚文，俱不必入。”(55)自此，卓异官员事实的注写内容基本固定下来。 乾隆五十八年十二月(1793)，贵州巡抚冯光熊大计荐举卓异，贵州贵阳府知府徐曰纪的事实如下：“一，本官每逢朔望，率同属员宣讲圣谕十六条、御制万言广训、圣制训饬士子文，实力化导，士习端淳。一，本官管辖所属征收钱粮，并无浮收重耗，各驿夫马膘壮足额，并无短缺。一，本官稽查所属审理词讼，随到随结，民苗无累。经管税务，尽收尽解。一，本官督率所属力行保甲，严查奸匪，地方安静。一，本官日用薪蔬，照市发银平买，并无赊欠。”(56) 同治元年十二月(1862)，署贵州巡抚韩超大计荐举卓异，贵州铜仁府经历冯昌的事实如下：“一，本官每逢朔望，随班宣讲圣谕十六条，化导民苗，咸知礼法。一，本官经管监狱，小心防范，不致懈怠。一，本官管理遣军流徙，不时稽查，勿致滋生事端。一，本官恪遵功令，不敢擅受民词。一，本官严行缉捕，贼盗潜踪。一，本官日用薪蔬，照市平买，并无赊欠短发。”(57)督抚出具卓异官员的事实，包括教化、钱粮、词讼、保甲等诸方面，康熙朝以后直至清末，这种类型的“事实”注写占主流。 (二)应去官“事实” 大计应去官员，根据其所犯八法的条目，注写相应事实，有详有略。清代的吏科题本中，保留有各省督抚对该省大计应去官员填注的事实。例如，乾隆二年三月(1737)，浙江省大计，总督嵇曾筠纠劾不职官员，分列事实。其中，温州府乐清县知县王炳弘：“本官纵役滋扰，舆情不服”；温州府乐清县学教谕朱锦：“本官病患风瘫，半身不遂”；署金华府知府徐崐：“本官为人躁急，将汤溪县民妇孙氏与夫魏十七角口，被夫殴后，抱子投塘身死一案，并不委员确验，辄据风闻提审，严勒指为尸夫殴死弃尸，混详发审。经委官复验，实系投水，并非殴尸抛塘。似此粗率任性，难胜郡守之职”。(58)相较前二者，署金华府知府徐崐的事实最为具体。乾隆五十二年(1787)，贵州巡抚李庆棻开列应去官，其中施秉县县丞陈浣：“本官任性乖张，不安本分”；平越县典史萧化鹏：“本官迂惰性成，怠于缉捕。”(59)此类事实，都偏于简略。光绪九年(1883)，河南省大计开列应去官的事实。其中临漳县训导高锦帆：“利各志昏(利令智昏)，操守平常。曾向童生倪姓索诈未遂，阻挠不容应试，控经饬查有案。此外，不知检束之事甚多，士论为之哗然。”而新蔡县教谕曾之棨则为：“柔懦无能，性情反复，为诸生挟制，不胜师表。”(60) 由此可见，大计填注应去官的事实，系根据八法(六法)各条目(61)一一对应评写。在实际的注写中，又有详有略。 (三)平等官“事实” 大计普通留任的平等官员，康熙三十九年(1700)八月规定，“凡不入举劾之州县，必逐一详察每年钱粮曾否征解全完、仓库银米果否解贮无缺，汇造一册，开列各属姓名，注明亏空字样，并具印结报部。如有亏空，立即参追。倘或扶捏，事发连坐。”(62) 《安徽巡抚造送大计不入举劾各官年岁履历事实考语清册》中，记录了光绪十五年(1889)安徽省大计平等官员的四格、考语、事实。例如，布政使阿克达春的事实：“一，每逢朔望，率同僚属亲诣公所，宣讲圣谕广训，凡有关吏治民生书籍广为刊发宣示，所属遵照奉行，使民咸知教化，风俗潜移。一，督敕各属经征丁地漕粮，恪遵定章，毋许加耗，苛累闾阎。一，收放银两，亲诣弹兑，严禁书吏索取陋规。一，总理省局，厘务严饬，局员照章收厘，不准刁难抑勒。一，督办交代捐输豁免，各局务分饬局员，认真稽核，不准书吏积压迟延。一，署内日用薪蔬概系现银平买，无赊欠短少。”(63)由此可见，此类平等官员的事实的注写方式，与卓异官类似，只是政绩比卓异官略逊。 (责任编辑：admin) |