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而且，还需要特别强调的一点，在中缅边界谈判中，“互谅互让”是双方都认可和遵守的一个基本原则，必要的妥协和让步是双方面的，而不是中国单方面的。如前文中所提到的“土地互换”的一些具体案例，也包括前文中所提到的在中缅边界谈判的中后期，缅方一度向中方曾经提出过的将历史上一直划归中方的独龙江流域的中上游地区也交给缅方的无理要求(36)，被中方经过“联合实地勘察”后以“缅甸确实没有管到那个地方”为理由和事实根据而予以否决，最后，缅方被迫放弃了这一无理要求，而接受了中方的划界意见，即前文所提到的中缅边界谈判的最终解决方案——“中缅边界条约”中“但书”之法律表述：“缔约双方同意，从尖高山到中缅边界西端终点的一段边界，除片马、古浪、房岗地区以外，按照传统的习惯线定界，也就是从尖高山起，沿着以太平江、瑞丽江、怒江、西靖丹以上的独龙江为一方、恩梅开江为另一方的分水岭向北，直到在西靖丹以西独龙江南岸的一点，由此跨过独龙江，然后继续沿着以西靖丹以上的独龙江和察隅河为一方和除西靖丹以上的独龙江以外的全部伊洛瓦底江上游支系为另一方的分水岭，直到中缅边界西端终点为止。”(37) 四、关于中缅边界谈判中的所谓“尼赫鲁‘受骗’事件” 由于“麦克马洪线”问题不仅存在于中缅边界问题中，更存在于中印边界问题中，所以，印方对于中缅边界谈判的进程及其结果，一直是高度关注的。在20世纪50年代中印关系友好时期，中方也是经常与印方主动交流关于中缅边界谈判的情况的。对于中方在中缅边界谈判中，一方面坚持不承认“麦克马洪线”的合法性，另一方面又主张目前“维持现状”，双方均不单方面改变和越线的基本立场和具体政策；一方面坚持不承认“麦克马洪线”的合法性，另一方面又主张以与其基本重合的、交叠的“传统习惯线”、实际控制线为依据和基础来划界、勘界的基本立场和具体政策，印方认为，这事实上是表明中方已经承认了、接受了“麦克马洪线”。那么，既然中方在中缅边界谈判中已经承认了、接受了“麦克马洪线”，同理，印方就有权利要求中方在中印边界谈判中，也必须承认、接受“麦克马洪线”作为中印边界东段的“已定界”。如1956年9月，周恩来在接见印度大使拉·库·尼赫鲁时，收到了尼赫鲁的一封私人信件，尼赫鲁在信中指出：目前印度和缅甸报界刊登了很多关于中缅边界问题的消息，虽然，有一些是夸张了的，但是，也给英美等国反对“和平共处五项原则”提供了可利用的机会，他对此事对“更为广泛的方面”造成的影响表示关切。他明确地讲：“从任何方面来说，过去的协定和相当时期以来已与惯例、习惯和传统所接受的在这人稀山多的边境地区的边界和位置都不应当予以触动和改变，除非经过友好的协议。”(38)这里，尼赫鲁事实上表达的就是印方对于“麦克马洪线”问题的基本态度；如中印关于解决边界问题的政治对话开始以后，印方所一再阐释的——“中印边界线是沿着不变的天然地形的、是精确的、是几个世纪以来所公认的、基本没有争议的、并且得到了协定和外交交涉的确认的，因此，它虽然没有经过两国政府以明确的边界协定正式加以规定，却已经过历史的过程而客观地划定了的”(39)立场，重点也是谈及该问题。 1959年中印关系逐步恶化并连续发生边疆地区的外交纠纷和武装冲突以后，印方开始指责中方并对外制造舆论，说中方在关于解决中印边界问题的对话和谈判中违背了以前承认、接受“麦克马洪线”的诺言，“欺骗”了印方。 1958年12月，尼赫鲁致信周恩来，其中写道：“1956年末时，你光临了印度。……我们进行了长谈。……在会谈中你提及了中缅边界。你告诉了我关于你同吴努在北京会谈的情况。……就在那个场合，你向我提到中印边界，特别是所谓麦克马洪线的问题。这条麦克马洪线包括中缅边界的一部分和中印边界的一大部分。我记得你告诉我，你不赞成把这段边界叫做麦克马洪线，我答说我也不喜欢这个名字。但是为了方便，我们还是把它叫为这个名字。你那时告诉我，你已经接受了同缅甸接壤的麦克马洪线边界，而且不管很久以前发生过什么事，鉴于中印之间存在的友好关系，你打算也承认同印度接壤的这条边界。……我们谈话之后我立刻写下了一篇笔记，以便我们有一个关于这次谈话的记录以供我们个人机密使用。下面我从笔记中引用一段：‘周总理提到麦克马洪线，并且再次说到，他过去从来没有听到过这条线，不过当然当时的中国政府曾经处理过这件事，而且没有接受这条线。联系到同缅甸的边界争端，他曾研究了这件事。虽然他认为这条线是英帝国主义者确定的，是不公正的，然而由于这是一个既成事实，而且由于中国同有关国家——即印度和缅甸——之间存在着友好关系，中国政府认为它应该承认这条麦克马洪线……’我记得同你谈这件事谈了相当久。你亲切地把这一点说得很清楚。”(40) 1959年3月，尼赫鲁致信周恩来，其中写道：“麦克马洪线——如你所知，所谓麦克马洪线是从不丹的东部边界东延，划定了中国同印缅的边界。……以前我们讨论时，特别是1957年1月你访问印度时，我们很满意地注意到你准备接受这条线作为这个地区的中印疆界，而且我希望我们将在这个基础上达成谅解。”(41) 1959年8月13日，尼赫鲁在印度人民院发表演说称：就印度而言，麦克马洪线是国界线，“这根据条约规定是确定不移的，根据惯例和权利也是确定不移的，而从地理上来说，也是确定不移的。”他说：周恩来在几年以前给我们的印象是：考虑到一切的情况，中国接受麦克马洪线是两国之间的国际疆界(42)。 1959年9月11日，尼赫鲁召开记者招待会回答有关中印边界的提问。有记者问：“昨天你在联邦院的讲话中说，周在1956年和你会谈的过程中，曾经三次重复说，他接受麦克马洪线；你并且说，你不完全相信你的记忆力，因而把这些事情记下来。你有没有和周交换过这些记录？”尼赫鲁说：当时没有，“很久以后，我的确把记录摘要寄给他了。白皮书上发表了这个摘要。在当时，我没有寄给他。”他又说：“周恩来没有确认这些会谈的纪录。”(43) 1959年9月26日，尼赫鲁致信周恩来，其中写道：“你我曾于1954年在北京、1956年和1957年之交在印度讨论过印中边界、特别是东段的问题。正如你所知道，东段边界泛称为麦克马洪线。我不喜欢这种叫法，但为方便起见，我建议就这样叫它吧！当我同你谈这个问题时，我以为我们面临的问题是就边界东段的所谓麦克马洪线确切位于何处达成协议。”(44) 1959年11月4日，印度外交部就中印边界问题发给中国驻印大使馆一封照会，其中讲道：“正如过去提请中国政府注意的一样，中华人民共和国总理亲自对印度总理说过，中国政府准备接受被称为麦克马洪线的印度东北边界。”(45) 与印度官方的立场几乎完全相同，印度的一些学者也一直在呼吁：在“承认”“麦克马洪线”问题上，“中国人不要反悔！”(46) (责任编辑：admin) |