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略论同光之际铁路问题的复杂性(7)

http://www.newdu.com 2017-09-06 《历史教学》2014年10下期 熊月之 参加讨论

    六是破坏社会结构。火车通行之地,原有经济结构、民情风俗都将受到影响。“乡僻小民,百亩之入以养十数口,犹有余财,其居近城市者,则所入倍而莫能如之,通都大邑则所入数倍而亦莫能如之。何者?商贾所不到,嗜欲无自生,粝食粗衣,此外更无他求也。今行火车,则货物流通,取携皆便,人心必增奢侈,财产日以虚糜。”
    七是危害国家安全。如果筑铁路通火车,则原有山川关塞悉成驰驱坦途,外国军队入侵容易。铁路之利于行兵实视乎兵力值强弱,兵力强则我可速以挫敌,兵力弱则敌反因以蹙我。如果外国人深入内地,则内地村愚易为洋人所惑所用。
    最后,刘锡鸿总结说:
    臣尝譬之,西洋如富商大贾,金宝充盈,挥霍恣肆。凡其举止应酬,役使童仆,动用器具,皆为诗书世家所未经见。当其势焰炽发,纵被呵叱而莫之敢仇,然一时采烈兴高,终不如诗书遗泽之远。使为世家者,督课子弟,各治其职业以肃其家政,彼豪商亦不敢轻视之。若歆羡华侈,舍己事而效其所为,则一餐之费即足自荡其产。我国朝乾隆之世非有火车也,然而廪溢库充,民丰物阜,鞭挞直及五印度,西洋亦效贡而称臣。今之大势弗及者,以刑政不修,民事不勤耳。稽列圣之所以明赏罚、劝农工者,饬令诸臣屏除阿私逸欲,实力举行之,即可复臻强盛,何为效中国所不能效哉!(45)
    刘锡鸿曾经担任驻英副使、驻德公使,对西方火车铁路有切身经历和体验。他论述火车铁路不适合中国国情,并非浮泛空论,有的确属真知灼见,如所述火车所到之处能改变原有经济结构、民情风俗,火车管理需要专门知识,都是不刊之论。但是,有的属于夸大其词,如资金筹措问题、人才培养问题;有的显属危言耸听,如火车会危及国家安全。一种议论,如果尽是愚陋偏谬之说,则信者不多,危害亦小;如果真知与谬说交错混杂,则信者易众,危害益大。刘锡鸿所论就是后者,加上他出使西方的经历,这就使得他的议论具有非同寻常的影响力。果然,其奏折上呈以后,第二天即下谕旨:
    铁路火车为外洋所盛行,若以创办,无论利少害多,且需费至数千万,安得有此巨款?若借用外债,流弊尤多。叠据廷臣陈奏,佥以铁路断不宜开,不为无见。刘铭传所奏,著无庸议。将此各谕令知之。(46)
    刘锡鸿的这一奏折,慈禧太后的这一决定,使得中国铁路建设的历史又向后延迟了至少七年。
    1883年,法国向越南增兵,中法战争一触即发。李鸿章又提出修建铁路问题:
    火车铁路利益甚大,东西洋均已盛行,中国阻于浮议,至今未能试办。将来欲求富强制敌之策,舍此莫由。倘海多铁舰,陆多铁道,此乃真实声威,外人断不敢轻于称兵恫喝。(47)
    此后,赞成与反对修建铁路的声音都很强烈。反对者包括内阁学士徐致祥、山东道监察御史文海、陕西道监察御史张廷燎、浙江道监察御史汪正元、太仆寺少卿延茂等,他们重提此前多人说过的铁路有害论,包括经费困难、借债贻患、外夷觊觎等。
    就在两方面意见相持不下时,1884年4月9日(光绪十年三月十四日),朝廷发生重大人事变动。执掌中枢二十余年的恭亲王奕被罢免军机大臣职务,被礼亲王世铎替代,慈禧太后命世铎遇到重要事件一定要与醇亲王奕譞商办。此事史称“甲申易枢”。奕譞为光绪皇帝生父,对修建铁路持赞成态度。此后,朝廷对于铁路的态度发生了重要变化。一个标志性事件是徐致祥受到斥责。
     
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