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二、西藏家庭住房规模及其变动 （一）户均面积与人均面积、户均间数与人均间数从住房面积来看，普查数据显示，2000年西藏户均面积为64.47平方米；到2010年几乎翻倍，达到121.25平方米；2015年继续增加至157.30平方米。与全国的对比来看，2000-2015年全国户均面积从78.82平方米增加到111.15平方米，表明从2010年开始，西藏家庭住房的户均面积已经超过全国平均水平，且差距还在拉大。同期西藏家庭人均住房面积则从2000年的13.56平方米增加到2010年的28.57平方米，面积均低于全国平均水平，但差距在不断缩小。整体来看，西藏家庭住房的户均增长和家庭人均增加量大体一致。从住房的间数来看，户均间数从2000年的2.81间增加到2010年的3.86间和2015年的4.96间。与全国的比较来看，西藏家庭住房的户均间数占有量均高于全国平均水平，而人均间数则略低于全国平均水平。 从西藏自身看，不论住房面积还是住房间数，其增速都大大超过家庭户数和家庭人口数的增长。这就意味着，2000年以来西藏家庭住房存量不断增加，家庭的住房条件得到了极大的改善。在与全国家庭平均水平的比较中发现，西藏家庭的住房户均保有量很高，家庭户的住房条件得到了应有的保障。 （二）家庭住房供需变化家庭住房的户均、人均规模的扩张，显示了西藏民众对于住房的强烈需求。由于西藏持续不断地推进农牧民安居工程以及城镇商品房、保障性住房建设，住房供应也不断增加。根据《西藏统计年鉴》，城镇住房的建筑面积(12)从2001年的不足10万平方米持续增加，到2014年达到118.43万平方米的供应高峰。另据统计，仅“十二五”期间，西藏就完成了各类城镇保障性安居工程21.54万套（户）。此外，西藏从2006年开始推进农牧民安居工程，到2012年年底累计建成40.83万户安居住房，解决了230万农牧民的居住问题，占农牧民家庭总数的88.7%。(13)图1显示了城镇商品房的销售情况：2007年以前，销售量持续上升，但是建筑面积多于销售面积，商品房供给大于需求。2007-2010年间，商品住房需求高涨，出现了供不应求的状况，但是建筑面积和销售面积都趋于下降趋势。2010-2013年，住房市场疲软，建筑量和销售量都维持在较低水平，供给与需求基本平衡。2014年后，商品市场有所好转，销量开始增加，住房供应出现井喷。  三、西藏家庭住房的结构变动趋势及其判定 （一）住房产权结构与市场化程度住房自有率即拥有住房所有权的家庭户占比，是衡量住房产权的重要标志。人口普查数据中按照“不同住房来源”的口径分为8种住房类型，2000年和2010年的分类稍有不同，但其统计结果仍然基本相同，并不影响结果的比较。可将这8类指标分为3类：一类是“租赁率”：指的是“租赁廉租住房”“租赁其他住房”（2000年分为“租用公有房”和“租用商品房”）两类住房的家庭户占比；二类是“住房自有率”，指的是“自建住房”“购买商品房”“购买二手房”（2000年不统计）、“购买经济适用房”“购买原公有住房”5类住房的家庭户占比；三类是“其他”类型：指的是除上述几类外的其他指标。除此之外，我们将“租商品（其他）房”“购买商品房”两类的家庭户占比称为住房的“市场化水平”，用来反映住房交易市场活跃程度和总体水平。 统计数据显示，2000-2015年西藏家庭住房自有率的整体水平始终保持在高位，2015年突破80%大关。从结构上看，较高的住房自有率主要因为西藏自建住房的比重较高，几乎占了7成以上的比重，而购买不同类型的住房比重很小。从总的变化趋势来看，西藏家庭住房自有率的变化分为两个阶段：第一阶段从2000-2010年呈现出下降趋势，第二阶段从2010-2015年呈现出上升的趋势。这一变化趋势与全国的住房自有率变化趋势一致，2000-2010年全国住房自有率从87.57%下降至85.39%，到了2015年又升至86.71%，全国其他城镇的住房自有率也呈现出一致的变化规律(14)。很显然，一方面1998年开启的住房市场化改革成果已经逐步凸显，尤其是城镇地区，自建住房的比例开始下降，而购买商品房或其他类型的住房比例开始上升。另一方面，市场化的加深也可能推高房价，如果居民的购买能力难以承受房价的飙升，也会增加自建住房的比例。此外，西藏住房自有率的城乡差异非常显著，乡村的住房自有率始终维持在90%以上，而城镇的住房自有率比重相对较低，2000年时只有39.72%，但是到2015年，城乡之间的差异在逐步缩小。 西藏住房租赁率的变化呈现出与住房自有率相反的趋势，先从2000年的18.84%上升至2010年的19.81%，再降至2015年的8.36%（表1）。伴随着西藏经济社会的发展，人口流动也开始频繁，而流动人口的变化是导致住房租赁变化的重要因素。一般来说，租房行为主要发生在城镇，普查数据显示，2010年西藏城镇流动人口占总流动人口的74.83%，城镇流动人口的激增和聚集是西藏住房租赁从2000年的7.53%增加到2010年的35.43%的重要原因。  从市场化水平来看，虽然2000-2015年西藏住房的市场化程度快速提升，从2000年的2.75%增加至2010年的13.90%，但西藏的住房市场化程度仍然处于较低水平。从城镇来看，2000年的市场化水平不足10%，到了2010年迅速增加到接近40%，而同期中国城镇的平均水平分别是15.05%和44.98%，可见西藏的住房市场与全国大多数城镇相比还有一定差距。 (责任编辑：admin) |