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四、西藏家庭住房的质量与居住环境 （一）住房居住空间特征国际上，通常把人均（实际）居住面积作为衡量家庭居住质量的重要指标。这与我国的情况稍有不同，人口普查只统计了住房建筑面积的数据，不过，这两个指标可相互转化(16)。从整体来看，2000-2010年西藏的人均住房建筑面积显著增长，从13.56平方米增加到28.57平方米，增长了1倍多，这一水平几乎与2010年全国城市家庭29.15平方米的人均建筑面积相当，居住空间和环境得到有效提升。从2000-2015年的纵向对比来看，2000年西藏无住房或人均建筑面积小于12平方米的家庭户占比超过50%，到了2010年这一指标快速减少到14%，2015年下降至10%以下。2000年人均住房面积超过30平方米的家庭占比不足13%，到2010年这一比例超过45%，到2015年更是超过60%。人均建筑面积大于50平方米的比重从2000年的3.78%增加到2015年的32.80%，人均建筑面积为13-29平方米的家庭户占比也得到了显著提升（见表3）。就人均建筑面积的指标来看，西藏的整体居住水平已经高于全国平均水平，甚至高于部分大城市（例如，2010年上海人均建筑面积大于50平方米的家庭占比仅有12.33%），已达到中高收入国家水平。西藏住房市场面临的主要问题是结构性的分布差异和不均衡现象。 从城、镇、乡对比来看，西藏住房城乡间的结构性差异得到有效改善。2000年城市、镇、乡村地区人均建筑面积小于12平方米的家庭占比分别为35.3%、36.56%、56.85%，城镇地区的居住环境和质量普遍高于乡村地区。到了2010年这一比例分别下降到22.56%、12.61%、12.61%，镇、乡村地区的比例基本持平并显著低于城市地区。从该指标的下降速度来看，乡村快于镇，镇快于城市，反映出乡村地区人均建筑面积的改善和提升速度快于城镇地区，城、镇、乡之间的差距进一步缩小。到2015年，其比例进一步下降至20.85%、5.28%、7.69%，镇和乡村家庭的人均居住面积得到实质性的改善。  2000年城、镇、乡村地区人均建筑面积大于30平方米的家庭户占比分别为22.84%、20.93%、9.38%，城镇的人均居住空间优于乡村。到了2010年，这一指标分别增加至42.96%、53.16%、44.68%，整体上都实现了大幅度的提升，并且镇和乡村地区家庭的居住空间超过了城市家庭，尤其是乡村地区实现了飞跃式的发展，在这10年间增长了近5倍。2015年城镇乡的人均居住拥挤程度进一步改善，分别达到59.02%、73.22%、58.48%，城镇乡的人均居住空间差异已经消除。人均建筑面积为13-29平方米的城、镇、乡家庭也得到明显的上升空间，进一步优化了西藏的居住空间。 住房间数的户均拥有量方面，2000年西藏户均间数拥有量在1-3间的家庭户比例超过70%，到了2015年已经减少到不足40%，相对应的大于4间的比例分别从不足30%增加到超过60%，15年间翻了一番，户均住房的间数达到4.96间。 （二）住房房龄、层数与建筑类型在住房年龄方面，2000年房龄在10年以内的比例刚超过一半，房屋的更新速度相对较快，房龄在30年以上的老房子占比达9.07%。到了2010年房龄结构有了明显的变化，10年间房屋新建速度很快，使得10年以内房龄的比例达到了79.64%，房龄在20年以内的比例更是达到了惊人的93.48%（见表4），这一比例也超过了同期中国城镇住房73%的比重。同期20年以内房龄的比例，美国、德国、日本分别为25%、17%、45%(17)。2010年以后，西藏住房建设处于平稳快速发展阶段，延续了前10年新房的建设态势。可见，这15年西藏住房建设进入了一个快速发展时期，使得新建房屋为市场上的主要房源。 在建筑层数方面，2000年西藏几乎没有居住在7层及以上建筑的家庭户，绝大多数家庭居住在平房，占比达到7成以上，居住在2-6层建筑内的比例不到3成。到2010年，居住在2-6层建筑内的比例大幅增加，达到了45.83%，居住在平房的家庭比重也相应开始下降，而居住在高层建筑内的家庭仍然少见。2010年以后，其态势基本延续，仍以居住在平房、2-3层为主，其比例维持在95%左右。总体来看，西藏的家庭住房仍然以低密度的单层、底层为主。 在建筑类型方面，西藏的住房建造类型以混合结构和砖木结构为主，但其比例有所下降，从2000年的72.35%下降到2010年的55.31%（见表5）。建筑质量更好的钢筋混凝土结构的住房虽然比例很低，但是增长幅度较大，显示出整体住房墙体结构质量的转变，现代化的建筑结构正在替代传统的砖木、混合结构或其他更为原始的类型。但是，不容忽视的是，因独特的地理环境和气候使得西藏，尤其是西藏农村拥有较高比例的石砌房屋，这在新建住房中也为数不少，这也使得“其他结构”的比例在2010年高达24.46%。  （三）住房配套设施完备性厨房、自来水、洗澡设施、卫生间已经成为现代房屋的基本配置，也是评价住房配套设施完备性和满足家庭生活需求的重要条件。表6显示，2000年西藏住房内生活配套设施稀缺，住房生活条件非常差，拥有厨房、自来水、洗澡设施、卫生间的比重分别为34.86%、17.75%、2.06%和33.27%，住房几乎没有热水供应。到了2010年，配套设施有所改善，住房内没有厨房、自来水、洗澡设施、卫生间的比重均有不同程度的下降，厨房的拥有量较其他3种设施更高。2015年的数据显示，西藏住房内生活设施条件较15年前已有显著改变，但是总体情况仍不容乐观，拥有完善配套设施的住房比例仍然很小，这将严重影响西藏民众的生活质量。 表6还表明，西藏住房内配套设施完备性的城乡差异很大，城镇地区配套设施拥有率远高于乡村地区。2000年城市地区厨房的拥有率、自来水通水率、厕所的配套率均超过一半，而能够供应热水的家庭只占11.70%。镇的情况与城市相比差距较大，乡村的住房状况就更差，95%的家庭没有自来水、99%以上的家庭没有热水供应、70%左右的家庭没有配套厨房和厕所，应该说当时农村家庭住房几乎没有配套设施可言。10年后，住房条件大为改善，70%以上的城市家庭住房拥有了厨房、自来水、厕所，3成以上的家庭已经能够供应热水。镇上的家庭住房内厨房、自来水、厕所的拥有率已经超过50%，热水供应也大幅增长。40%以上的乡村家庭拥有了厨房、厕所，自来水供应率也达到25.56%，但是乡村的热水供应条件仍然没有多大的改善。   普查数据还提供了衡量住房配套设施的另外一个指标，即家庭使用炊事燃料的种类。现代社会的家庭住房，燃气和电力的使用率已较为普及，而传统上污染较大、燃烧效率较低的煤炭、柴草等燃料也大多只存在少数偏远的农村地区。正如图2所示，2000年时西藏家庭将燃气作为燃料的普及率只有15.49%，家庭燃料主要以柴草和其他燃料为主，占比在80%以上，在西藏电力资源比较紧张，而且价格比较高，只能作为辅助性燃料使用，使用率很低。城乡间的使用结构差异较大，城镇的燃气和电力使用率相对较高，城市家庭占比已在80%以上，而乡村地区90%以上的家庭仍然使用传统燃料(18)。到2010年，西藏家庭现代化的炊事燃料的使用虽有所提高，但基本的格局没有改变，仍然以传统燃料为主。从城乡结构上看，城市地区的使用结构已基本与现代化的生活方式相适应，但镇、乡村地区仍不容乐观，乡村的燃气和电力使用率仅有一成。2013年国务院发布的《西藏的发展与进步》白皮书显示，截至2012年年底，共有15万户农牧民用上了清洁的沼气能源，西藏乡村燃料改善方面取得了不俗的成绩。 (责任编辑：admin) |