论抗战时期甘肃的农业改良与推广(14)
http://www.newdu.com 2024/10/06 03:10:28 《史学月刊》2014年第12期 黄正林 参加讨论
抗战时期，甘肃各种农业改良与推广仅仅是一个起步，没有完全展开，影响了改良的绩效。如引进适合甘肃种植的泾阳302小麦，在抗战时期和抗战后，只是陇南和陇东地区小面积种植，涉及农户只有1000余家，推广面积只有5000余市亩；棉花推广中，最高年份年产棉花6.7万担，仅能满足全省需要量的12%；甘肃砂田面积80余万亩，抗战时期改良面积不足10万亩，仅占12.5%；肥料推广和病虫害防治也处于起步阶段。因此，抗战时期甘肃农业改良与推广存在绩效不足的问题。 是什么原因造成抗战时期甘肃农业技术改良与推广绩效不足？概括起来包括四个方面：(1)农业改良时间短。尽管从晚清以来，甘肃农业改良工作已经开始，但一直处于“自生自灭”的状态。直到抗战时期进入相持阶段后，1941年，中央政府为了把西北建成坚持长期抗战的后防基地，各种农业改良才提上日程，到抗战结束，短短四年时间，一些技术尚在试验阶段，无法全面推开。(2)农业改良经费投入不足。抗战时期农业改良资金主要来源于国家银行的农贷和政府的补贴，因投入不足，难以形成大规模的经济效益。如砂田技术改良，以1945年货币值计算，改良1亩砂田需要1744元(法币)，将剩余的70万亩砂田全部改良，需要122 080万元，当年银行投资仅有7691万元，仅占需要量的6.3%。投资不足，影响了农业改良的效益。(3)农民农业技术知识不足。农业改良针对农民进行，而“农民的知识水准低，脑筋简单而固执，尤其对于农业□地是几千年来的传统习惯方法，如果有人对他经营的农业种子、技术、农具有所改变，他一定会惊起怀疑的目光，好奇的心理和藐视的态度”(103)。农民的农业知识薄弱，在某种程度上影响了农业改良与推广的进行。(4)部分地方存在农业推广与农贷两个系统配合不默契。1942年10月，皋兰粮食增产指导团与王家台等5家合作社商议收购小麦种124.5石，拟贷款47 139元，可播种小麦853亩。但农行以合作社“保证责任贷款，超出保证金额”为由，不予放贷(104)，导致收购麦种搁浅，影响了来年小麦推广事业。 总之，抗战时期国民政府在“建设抗日后方基地”和“西北开发”的口号下，甘肃省设立了农事试验场和农业推广所(中心)，农林部在本省建立了推广繁殖站，中央农林试验所在天水设立土保持试验区，形成了以省农业改进所为中心，农林部和中央农产促进委员会督导，省农业推广委员会领导和县农业推广所(中心)具体负责，中国农民银行等提供了资金支持，由农会和合作社与农家相联系，建立了比较完善的农业改良与推广系统。银行资本参与其中，为农业改良提供了资金支持。抗战时期甘肃的农业改良，主要是为了解决居民吃穿的问题，重点在增加粮食产量和种植棉花，为此在小麦优良品种培养、砂田、肥料和棉花推广方面着力最多，并取得了一定的成绩。抗战爆发后，中国大部分地区遭到了日寇的蹂躏，“农产衰退，惟在大后方和解放区，颇有发展”(105)，而抗战时期甘肃农业发展为此提供了一个很好的例证。通过农业技术改良和推广，促进了粮食产量的提高，在某种程度上改变了甘肃农业破败和农村凋敝的现象，正如魏宏运先生所言：“甘肃农业经济在战时的发展，是引人注目的，它走出了旧有的轨道。”(106)尽管农业改良与推广存在绩效不足的问题，但毕竟使甘肃农业“走出了旧有的轨道”，开始了由传统农业向现代农业转型，这是值得肯定的。就中国经济整体而言，抗战时期中国农业经济比较发达的长江中下游、华北与黄淮平原地区农业发展完全处于停滞状态，中国经济举步维艰，但在国民政府各种农业政策影响下，甘肃农业和农村经济有了一定的发展，说明国民政府部分实现了大后方经济建设的战略目标。 (责任编辑：admin) |
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