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论抗战时期甘肃的农业改良与推广(2)


    一、农业改良与推广机关及其经费来源 
      抗战时期,甘肃省政府在农业改良与推广系统建立方面,整合了原来的机构,增设了新的机构,尤其是中央机关在甘肃设立了相关部门,使农业改良与推广系统更加完整。 
    1938年秋,甘肃省政府将原经济部西北种畜场、甘肃省第一农事试验场和兰州小西湖苗圃等机构合并改组,成立了甘肃省农业改进所(简称农改所),由建设厅厅长陈体诚兼任所长,杨著诚任副所长,该所内部组织分为5股,即农业股、植物病虫害股、森林股、畜牧兽医股、农政股,“专从事有关农业之研究”⑥。1940年,该所在陇南、陇东、天水、河西成立了4个农林试验场,试验内容包括区域试验、栽培管理试验、纯系育种试验、国内外园艺作物引种、作物病虫害试验等⑦。同年11月,甘肃省农业推广处成立,中心工作是推广小麦及杂粮良种,防治谷类黑穗病,改良薯窖,利用休闲地,开垦荒地,种植麦类、豆类,减少非必要作物,改种食粮,推广肥料等⑧。1942年4月,甘肃农业推广所建立了雁滩农业推广实验区,“以此为根据地,一切农林良种良法的推广,和农村社会农民生活的改进”,都是先从雁滩试验区做起⑨。该实验区在农业改良和基层社会改进中具有示范意义。 
    1942年,甘肃省政府对基层农业改良与推广机构进行了调整,将榆中推广试验县办事处(由省农改所与中央农业推进委员会合办)改为普通推广所,试验县改为天水县;天水、临洮两推广所改为中心推广所;张掖、平凉为本省农业重点地区,各增设中心推广所1处;徽县、靖远为本省植棉重要地区,各增设普通推广所1处。中心推广所的职责是:“(1)健全本身组织,努力充实业务;(2)派员办理附近县份推广工作;(3)巡回辅导辖区各县推广所;(4)繁殖优良种苗,供辖区各县推广材料。”在人事配备上,中心推广所设主任、技佐、技术员、练习生各1人,助理技术员3人;普通推广所设主任、技术员、练习生各1人,助理技术员2人⑩。县农业推广所的职责是:粮食作物及园艺作物的增产,优良种子、树苗、种畜、鱼苗、农具、肥料的繁殖或改良示范与推广,植物虫害及兽疫防治的推进,水土保持、旱灾防治及其他农业改进方法的推进,造林保林及公共造产的推进,农村金融及农业副业的指导,农会组织和农村合作社的倡导,农业仓库及农产运销、调剂的提倡,农场经营小型农田水利、作物与耕畜保险的提倡等(11)。 
    为了加强农业推广力度,甘肃省还确立了督导制度,将全省划分为3个督导区,8个视导区。1942年春季,甘肃省派督导人员赴陇南建立县农业推广和辅导植棉,派员赴洮岷区督导增粮;8月,派员赴陇东、陇南及洮岷等区“巡回督导各增粮县份及推广所”(12)。督导制度的建立,有利于农业改良与推广工作的进行。 
    为了加强农业改良与推广,国民政府农林部在各省设立推广繁殖站,目的在于“集中农林部驻省各附属机关之人力、财力,协助省农业改进机关由分区供应推广材料入手,借以普遍策动增产事业”。在此背景下,1942年5月,农林部甘肃推广繁殖站在兰州成立,中心工作是“小麦育种与良种繁殖,马铃薯育种与栽培试验及良种繁殖,果苗良种繁殖与推广,甜菜良种繁殖及作物重要害虫之研究与防治示范等”。据1944年统计,该站有技术人员16人,事务人员9人;场地5000亩,其中自有3000亩,租用2000亩;经费102万元(13)。农林部甘肃繁殖站成为指导和参与本省农业改良与推广的重要机关。 
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