(三)垄断资本借助国家调控机构深化工业垄断的进程
    战时国家经济组织与垄断资本的结合为垄断资本利用国家调控机器服务自身利益提供可能。例如，冶金工业委员会的所有活动都是在利用南俄冶金工厂产品销售辛迪加和屋顶铁皮辛迪加的统计-分配机器下实现的，这决定了其在解决规定冶金价格，在各部门之间分配冶金、冶金工厂执行订单制度等重要问题时完全符合冶金大亨的利益。垄断资本在战时国家经济组织中的主导作用使其控制了大部分有利的军事订单。执行这些有利的军事订单促进了俄国工业生产和资本的集中，实现了俄国工业垄断进程的进一步扩大和深化。
    一方面，俄国工业企业因为执行有利的军事订单获得巨额财富。首先，有利的军事订单使俄国工业企业获得高额垄断利润并实现了企业固定资本的大幅度增加。大工业垄断资本在战争期间直接从战时国家经济组织获得的订单中90％以上订单的价格是由垄断组织规定的。这一价格远远高于市场价格。以国有企业和私营企业产品价格差别为例。3英寸榴霰弹的定购价格在私营工厂是15卢布32戈比，在国有工厂是9卢布83戈比；每枚手榴弹的定购价格在私有工厂是12卢布13戈比，在国有工厂是9卢布。[9](P233)高订单价格为俄国工业企业获得巨额垄断利润。从1913年到1916年，7家冶金加工企业、8家冶金企业和6家石油企业的年利润分别增长了712％、109％、71％。[9](P220)与此同时，俄国工业企业的固定资本也实现了高速度的增长。以执行军事订单的两家机械制造工厂为例。1915年布朗利机械厂的固定资本从150万卢布增加到300万卢布；科洛缅金机械厂的固定资本从1500万卢布增加到2600万卢布[9](P206)。其次，因为执行军事订单俄国工业企业获得了巨额贷款和预付款。大臣会议为改造和扩建执行军事订单的大工业企业发放大额贷款。如，1916年6月大臣会议出台了为执行军事订单的波罗的海机械厂提供500万贷款的决议。[5](P183)同时，依据1915年11月30日陆军部批准的规则，陆军部有权为工业企业发放相当于军事订单总额30％～65％的预付款。这部分资金的数额也是相当庞大的。例如，1915年尼古拉耶夫斯基公司的造船工厂在执行生产20万个3英寸榴霰弹军事订单时获得预付款150万卢布；苏姆斯基机械制造工厂在执行生产30万个“4-ГТ”系统导火管的军事订单时获得预付款达到216万卢布，相当于订单总额的60％。[9](P224)俄国大工业企业依靠这些巨额财富更新企业设备、扩大企业规模，有力地促进了大工业垄断资本实力的增长及其垄断地位的巩固。
    另一方面，执行有利的军事订单巩固了原有的垄断组织并促进了一系列新垄断组织的建立。战前创建的军事工业联盟为扩大军事订单的规模不断兼并和联合其他工业企业。如1915年，科洛明-索尔莫夫斯基集团收购了巴奇马诺夫工厂、别罗列茨基铁厂以及一些乌拉尔地区煤矿。1916年5月，以普季洛夫工厂为中心创建的企业联盟实现了新俄罗斯冶金工厂与炮弹和军用品生产的俄国公司的合并。1916年，马尔采夫工厂集团自收购矿业联盟所控制的炼钢厂、煤矿和铁矿企业之后已成为大军事工业托拉斯。[3](P87-88)与此同时，有利的军事订单还使俄国工业中出现了各种类型的新垄断组织。首先是为最大限度地夺取军事订单而出现的少数大工业企业联盟。如，1917年创建的炮弹同盟辛迪加，它由23家生产炮弹的大工业企业联合而成，有权规定炮弹定购价格，并按照企业的生产能力在辛迪加成员之间分配订单。其次是为共同执行军事订单而出现的小工业企业联盟，他们从政府组织获得高价格订单之后，再将其分配给同盟其他成员，其中最为典型的就是联合一系列小加工企业的伊兹诺夫股份公司。最后是为供应工业企业所需的原材料而出现的采购辛迪加。如，为供应自己工厂所需的原材料而创建的棉纺织公司，其联合23家棉花公司，同时经营多家扎棉厂，并销售棉花、棉花加工品以及其他棉纺织工业所必需的原材料。[3](P84-85)
    综上所述，第一次世界大战时期，俄国资本主义工业从一般垄断发展到国家垄断阶段，为调动工业满足战时需要，沙皇政府通过创建战时国家经济组织对俄国工业生产和分配实行了全面干预。这些经济组织依靠垄断组织和大企业组织开展活动，一方面实现了国家政权与俄国工业垄断资本的完全结合，另一方面也使垄断资本利用国家机器深化了俄国工业垄断的进程。
    四、垄断资本与国家政权间的关系特征
    19世纪末20世纪初，俄国资本主义工业经历了从自由资本主义向一般垄断资本主义过渡、一般垄断资本主义形成和发展以及国家垄断资本主义确立的三个阶段。沙皇政府对工业垄断资本态度和政策的变化，不仅对俄国工业垄断资本的发展产生着至关重要的影响，而且也使两者的关系在不同阶段呈现出不同的特点。仔细回顾和深入考察这一历程，笔者认为以下几点值得注意。
    首先，国家政权与工业垄断资本逐渐向深度和广度结合是这时期两者关系发展的总体趋势。国家政权与工业垄断资本相结合是俄国资本主义工业从自由竞争向垄断过渡的阶段，在沙皇政府参与和干预俄国资本主义工业的过程中出现在个别工业部门中的经济现象。这一现象的出现通常具有偶然性，是仅属于个别工业部门中的个别现象，对俄国工业发展的影响也仅局限在个别工业部门的范围。20世纪初到一战前夕，俄国资本主义工业从自由竞争发展到垄断阶段，沙皇政府对工业垄断资本出台了“支持”和“抑制”并存的经济政策推动了沙皇政府与垄断大亨“人事联合”的发展。“人事联合”普遍存在于冶金、石油、煤炭等俄国主要工业部门的现象表明此时国家政权和工业垄断资本的结合在广度和深度上均实现了更高程度的发展。第一次世界大战时期，俄国资本主义工业从一般垄断发展到国家垄断阶段，沙皇政府为实现对工业生产和分配的全面干预创建了战时国家经济组织，它们借助垄断组织和大资产阶级组织发挥作用实现了国家政权与工业垄断资本的完全结合。
    其次，追求利用国家机器服务自身利益是工业垄断资本贯彻始终的目标。早在19世纪末，私人工业垄断资本获得相当发展的时期，就出现了个别工业部门的垄断资本试图借助国家力量维持其垄断利润的现象。其中最为典型的就是食糖工业垄断资本作用沙皇政府颁布规定食糖生产额度的法令。该法令的颁布使制糖工厂主通过预先规定俄国市场的食糖产量和过高的食糖市场价格获得了高额垄断利润。20世纪初，垄断在俄国工业中已基本形成，俄国大工业垄断资本为作用国家机器实现利益最大化，一方面通过亲自或委派代理人到政府机关担任要职使政府制定的法令政策为垄断资本集团的利益服务；另一方面还聘请曾经在政界和军界担任要职的官员担任自己公司的高级职务，利用他们同政界和军界千丝万缕的联系影响政府的决策，这促进了沙皇政府与工业垄断资本“人事联合”的发展。这种“人事联合”的现象此时已经普遍存在于冶金、石油、煤炭等俄国主要工业部门，并对中央国家机构的决策，甚至整个俄国工业的发展均产生着重要的影响。到第一次世界大战时期，工业垄断资本为利用战争形势垄断超额利润，一方面积极倡议沙皇政府创建战时国家调控机构，另一方面又积极参与并执行国家调控机构的组织活动。他们利用在战时国家调控机构的职能控制了大部分有利的军事订单。执行这些有利的军事订单，一方面使俄国工业企业获得巨额财富，他们依靠这些巨额财富更新企业设备、扩大企业规模并新建大型企业，有力地促进了大工业垄断资本实力的增长及其垄断地位的巩固；另一方面巩固了原有的垄断组织并促进了一系列新垄断组织的建立。可见，垄断资本利用国家调控机构促进了俄国工业生产和资本的集中，并实现了俄国工业垄断进程的进一步扩大和深化。