四、成因分析
    尽管每个国家的城市化道路不尽相同，产生城市化的特点和城市问题的原因也有所差别，但是，发展中国家作为同一类型的国家，的确有一些具有普遍性的因素，正是这些因素普遍地影响到发展中国家的城市化进程、特点及城市问题。我们这里要分析的就是这些因素。
    首先，殖民主义的遗产对发展中国家的城市化产生长远的影响。
    发展中国家在历史上都受到西方殖民势力的影响，而大多数国家更是西方国家的殖民地，长期的殖民统治使这些国家形成了为殖民统治服务的城市体系。
    在16世纪期间，西班牙殖民者先后在安的列斯群岛的众多岛屿和今墨西哥、中美洲、南美洲(巴西除外)建立了上百座市镇，1630年，这样的市镇达331座(63)，近代拉丁美洲的城市格局初步形成。西属美洲殖民地城市的主要功能在于统治周围的领地和维持同宗主国的联系。根据学者的研究，拉美殖民地时期的城市可分为四类(64)：一是政治统治中心，西属各总督辖区的首府均属此类，包括墨西哥城、波哥大、利马、布宜诺斯艾利斯。此外，还包括葡属巴西首府萨尔瓦多及后来的里约热内卢。二是商业贸易城市，这些城市主要服务于与宗主国的贸易关系，农产品和矿产品通过港口城市大量地运往宗主国。所以，在拉美殖民地的城市体系中，港口城市的地位十分突出。三是在农业地区建立的行政管理和经济中心。四是矿业城市。殖民者在拉美开采矿山，进行殖民掠夺，一批内陆矿业城市陆续形成。玻利维亚的波托西、墨西哥的瓜纳华托、帕楚卡，新格拉纳达的梅里达等，都是在矿区建立的城市。(65)
    在西方殖民者入侵以前，印度的城市主要是内向型的行政和宗教中心，以及为当地的区域市场服务的中心。在殖民统治时期，印度的主要城市都成了资本主义世界体系中的重要环节，这些城市一般都是新兴的港口和商贸城市，是随着殖民势力的扩张和殖民主义影响的加深而建立、发展起来的、外向型的城市。印度的四大城市--孟买、加尔各答、马德拉斯和德里，其兴起和发展都与殖民主义有关，有的甚至完全是在殖民主义势力的推动下建立和成长起来的，它们是印度近代城市发展的缩影。
    事实上，只要在建立过殖民统治的地方，都形成了与殖民统治相适应的城市或城市体系。从对独立后的发展中国家城市化的特征和问题产生的因果关系这一角度来看，殖民统治的影响主要表现为：第一，殖民统治所造成的城市体系是殖民者试图有效控制殖民地的人口和资源，进行殖民统治的反映，是为殖民统治服务的。这些城市是殖民者实行统治的据点，发挥着掠夺殖民地资源，服务于殖民统治的宗教、行政和军事方面的功能。殖民统治造成的影响在以后逐渐显示出来，一些矿区城市在资源被掠夺后逐渐衰落；城市成为对周围的农村地区进行有效控制的据点，不仅不能为农村地区的居民提供服务，而且使城乡关系割裂，不能互相促进；殖民统治期间对农村的控制使农村中积聚起很多社会问题，殖民统治被推翻后，新政权对农村的控制一放松，农民大量进城，城市人口就急剧增长。印度独立以后的难民潮与殖民主义有关，首都德里的人口在1948年到1950年间开始膨胀，那时，大约有50万难民涌入德里(66)。政府建立了数十个难民营来安置这些难民。印度独立时发生分裂，也导致数以百万计的印度教徒从当时的西部和东巴基斯坦涌入孟买和加尔各答。当局建立了大量的难民营，难民们最终在这些大城市附近定居下来，他们所居住的地区后来就成了大都市区的组成部分。第二，城市发展不平衡。一些地区，特别是有利于殖民贸易发展的沿海地区，工商业城市发展很快。而在内陆地区，城市不能得到很好的培育和发展，即使是一些处在内陆的矿业城市一度得到快速发展，但由于殖民者对矿山资源的掠夺性开采，这些城市也会很快衰落。所以，殖民地城市体系往往是一种掠夺性的、地区发展不平衡的城市布局。
    发展中国家在独立以后所继承的正是这样一种服务于西方国家、而不能够带动本国农村地区和落后地区经济发展的城市体系。发展中国家的城市化在这种城市体系的基础上发展起来，不能不受到殖民地城市体系发展的“惯性”的影响。
    其次，资本主义的世界经济体系使发展中国家所继承的殖民地城市格局得到强化。
    殖民地获得政治上的独立以后，大多数国家在经济上仍与以前的宗主国和其他西方国家保持着密切的联系。但是，在资本主义国家主导的世界经济体系内，发展中国家实际上处在依附和边缘的地位。一方面，这些国家由于工业基础薄弱，必须继续依赖欧美国家提供工业品；另一方面，为了换取工业品，这些国家又不得不继续成为西方国家的原材料和农产品的输出地。例如，在19世纪中叶前后，欧洲各国蓬勃发展的工业革命的确为拉美城市的发展提供了机会，欧洲对产于拉美的农产品和工业原材料的需求在不断增长，同时，拉美也形成了对欧洲工业产品的市场需求，这就大大地推动了双方的贸易往来。在这一过程中，从殖民时代继承下来的沿海城市继续发挥着重要的作用，并且得到新的发展。这样，与外部世界的交往，使这些独立国家的城市更多地具有外向型发展的特点，这些城市与欧、美的经济联系，多于它们之间相互的交往和联系，拉美地区的城市相互间难以形成一个有机的整体。(67)