在选举新王的过程中，“四人会议”具有重要的作用。（注：J.Rounds,Dynastic Succession and the Centralization of Powerin Tenochtitlan,in George A.Collier,Renato I.Rosaldo,and JohnD.Wirth,eds.,The Inca and Aztec States:1400-1800,p.76.）这个会议的四个成员通常称作“选侯”（electors）。此外，西华科亚特尔（Cihuacóatl），（注：Cihuacóatl，有人释为铁诺支第特兰的总督或首相，是仅次于国王的有权力的人物，主管族内事务，头衔称号是Culhuacan保护女神的名字，也许原本是她的主祭司。J.Rounds,Dynastic Succession and the Centralization of Power inTenochtitlan,in George A.Collier,Renato I.Rosaldo,and John D.Wirth,eds.,The Inca and Aztec States:1400-1800,pp.78-83;瓦伦特：《阿兹特克文明》，第129页。）以及特兹库坎城（Tetzcoco）与特拉科潘城（Tlacopan）的两位国王也在选举过程中起着重要作用。（注：J.Rounds,Dynastic Succession and the Centralization of Powerin Tenochtitlan,in George A.Collier,Renato I.Rosaldo,and JohnD.Wirth,eds.,The Inca and Aztec States:1400-1800,p.76.）据说，在它们的三角联盟组织内部，铁诺支第特兰（Tenochtitlan）新王的当选，需要得到特兹库坎和特拉科潘两座同盟城市国王的同意；反之，这两座城市新王的当选，也须得到铁诺支第特兰国王的同意。（注：J.Rounds,Dynastic Succession and the Centralization of Powerin Tenochtitlan,in George A.Collier,Renato I.Rosaldo,and JohnD.Wirth,eds.,The Inca and Aztec States:1400-1800,p.76.）这与摩尔根“特兹库坎部和特拉科潘部过于（对于？--引者）阿兹特克部军事酋长的推选和认可都有发言权”的说法相近。（注：《古代社会》，第193页。）
    不仅如此。有的学者甚至直截了当地认为，阿兹特克的政治制度是民主的制度，比如著名的瓦伦特教授就是这样看。他告诉我们：
    “从理论上说，当阿兹特克各部落到达墨西哥谷地时，他们的社会组织完全是民主的。……20个氏族组成一个部落，每个部落自行管理自己的事务。但是，在涉及每个部落的重大问题时，各部落共同组成一个由各个部落的酋长参加的联盟会议。联盟会议任命一位首领来管理民事和宗教事务，并常常任命一位第二首领掌管战争。……后来，这种可能一直延续到前古典时期的组织形式，变成了复杂的正式组织--人口众多和纷争不已的城邦。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第122-123页。原注：“在门第等级建立起来之后，部落会议成员资格消失，表明部落会议制在向酋长制过渡。”）
    “如果一个人足智多谋，他就可以在部落会议上被选为氏族代表甚至首领。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第127页。）
    战功非凡的武士“在氏族会议中就有了较大的影响，甚至于部落会议也听从他们的建议。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第128-129页。）这种武士也多被选为或任命为高级官员。
    “虽然他（孟蒂祖玛--引者）的确是他的人民的首领，但他不是一名拥有全权的君主。如果他要采取集体行动，他必须得到各氏族首领的集体决定……”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第251页。）
    根据这些说法，即便在谢维扬看来，阿兹特克人的制度恐怕也难以说是一种专制制度，因为在那里可以发现，作为他部落联盟模式权力结构标志的各种“集体性质的权力点”：氏族会议与部落会议甚至联盟会议。并且，这些会议还切实行使着各种权力或权利，尤其是选举权利。
    瓦伦特告诉我们，在阿兹特克人那里，氏族有氏族的选举制度：“整个氏族都在自己选举出来的官员管理之下。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第128页。）这些官员包括：
    “卡尔普利克”，负责文书、司库方面的工作，维持经济秩序，指挥经济组织中的各个成员各司其职。
    另一名同级官员叫作“特奥切考廷”，职责像警察，他负责维持社会秩序，战时则指挥氏族武装力量。
    ‘特拉托亚尼’或称‘发言人’，负责联系氏族和部落。每个氏族出一个特拉托亚尼，他们一起组成最高会议，行使司法和领导职能。“这些职位由最聪明和最受尊敬的人担任，因为整个社会利益要靠他们来保证。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第128页。）
    部落官员也由选举产生。部落代表机构选出4名官员指挥4个社区的武装力量。这4名官员还负责维持氏族间的秩序，维护部落权威，解决氏族自己无法解决的争执和犯罪事件。“他们中有两个人主要负责司法事务，第3人是执行者，第4人充当军事与行政事务之间的协调员。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第129页。）在特拉斯卡拉，这4种职位可能由4个人共同担任。在铁诺支第特兰，最高首领“特拉尔特库特利”，（注：Tlaltecuhtli,意为“领袖”，负责对外事务如战争和联盟方面的事务；西班牙人对这个职务非常重视，将担当这一职务的官员看做是部落的首领。瓦伦特：《阿兹特克文明》，第129页。）是从担任这四种职务的人中间选举出来的。瓦伦特还告诫我们：“应当牢记如下一点：如果这些首领不称职，部落会议可以随时撤换他们。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第129页。）
    不过，阿兹特克人是在同一家族或世系中选举最高职务担当者的。瓦伦特对这种事情的看法是，这不是一种民主的制度，虽然“阿兹特克人在其他事情上都遵守民主程序”。（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第129页。）这也就是他所谓的“阿兹特克社会从理论上说是民主的，尽管在实际中不完全如此”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第127页。）看法的一个实际例解吧。他认为这种制度产生的原因可能在于，在原始公社的传统里，当一个家族产生出一位能人时，人们会认为在他的下一代也可能再出现能人，于是选举能人的后代担任首领；一代一代，这种偏见逐渐成为习惯。
    瓦伦特还告诉我们，在特诺切蒂特兰，首领候选人虽然都出自固定的家族或世系，不过“部落会议选举继任首领的范围是很广的：兄弟、儿子、侄子和异母兄弟均可入选。”（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第129页。）候选人要经过严格考查，考查方法是叫候选人为公众服务，要求十分严格，出身显赫的候选者也必须承受一系列的严峻考验。（注：瓦伦特：《阿兹特克文明》，第129-130页。这与《尚书·尧典》所载考查候选人的方法相似。四岳荐舜，尧曰：“我其试哉”。后来，经过“慎徽五典，五典克从。纳于百揆，百揆时叙。宾于四门，四门穆穆。纳于大麓，烈风雷雨弗迷”的过程，尧这才说，“格汝舜，询事考言乃言底可绩，三载。汝陟帝位。”）
    说了这么多，应该至少足以证明，阿兹特克人的政治制度并不像谢维扬所认定的那样，是一种从专制的酋邦到专制的国家的制度。就本文的主题而言，这就足以证明，阿兹特克人的好战，并未导致谢维扬酋邦模式专制主义国家的产生。
    至此我们应该可以结束本文，而且也有足够的理由说，对外战争的有无与早期国家专制政治与民主政治的发生发展之间，并不如谢维扬所言，有一种必然的联系。