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英美法三国政治制度的异同及其历史根源

http://www.newdu.com 2017-08-28 《四川师范学院学报(哲 江宗植 参加讨论

英美法都是经历过早期资产阶级革命的国家,由于各自历史条件不同,其资本主义政治制度也就出现许多不同点。有的虽然也有相同的地方,但又各有各的特点。本文特就下列诸方面作一探讨。
    一、英法的单一制与美国的联邦制
    首先要指出,英法单一制都是在商品货币关系发展,城市和市民兴起,以及资本主义生产方式的生长过程中,随着王权的加强,封建割据的消灭,而逐步形成和发展起来的。十五世纪英法百年战争(1337-1453)的结局,以及其后英国国内爆发的玫瑰战争(1455-1485)也分别加速法国和英国国家的统一和政治集中的基本完成。
    大家知道,英法百年战争的一个结果是,法国收回了除加来以外所有被英国占领的土地。其后,路易十一(1461-1483)粉碎了和他对抗的以勃艮第公爵为首的封建主同盟,建立君主专制政体。其子查理八世(1483-1498)继位后,不列他尼公国也于1491年并入法国。
    差不多同时,英国也开始建立君主专制。百年战争后,英国爆发了以兰加斯特和约克家族各为一方的争夺王位的玫瑰战争。卷入战争的大部分封建贵族在互相残杀中死亡,有利于戴上王冠的都铎家族的亨利七世及其后代,建立和发展君主专制。
    美国联邦系由原是英国在北美的十三个殖民地,在反抗英国压迫的革命斗争中联合而成。它是由邦联演变而来。大家知道,自1774年起有州际联盟会议一大陆会议的召开,其后日益具有起义殖民地联合组成的临时政府性质。1776年7月4日宣布独立后,1777年制定的《邦联条例》,给原先各独立州的联盟予以邦联的名称。而当独立战争胜利后,国内阶级矛盾上升为主要矛盾,美国统治阶级把加强国家机器视为头等大事,也就有1787年宪法的制定,把原先只具有协商性质中央机构的邦联,改建为获得各州授予权力,设有最高立法、行政、司法机构的联邦。
    英法单一制是中央集权政府的组织形式,有单一宪法和行使统一统治权力的中央政府。美国联邦制则有两套宪法,即除联邦宪法外,还有州的宪法;中央政府和州政府,实行分权制度,其权力的划分由宪法规定。
    英美法三国虽然都有宪法,但从其有无一部专门制定的宪法,和修改程序的繁简来说,英国是不成文与柔性宪法,美法则是成文与刚性宪法。
    英国自从1688年“光荣革命”后,其确立的君主立宪的宪法,是由历史上不同时期有关限制王权的文件、(可远溯至1215年的《大宪章》)、议会通过的宪法性法案、司法机关的宪法性判例,以及长期沿袭下来的宪法性惯例组成。虽然其中如历史上限制王权的文件,以及国会通过的宪性法案等是成文的,但由于它是几种文件和惯例的混合体,并不是一部专门制定的成文宪法,所以得名为不成文宪法。而由于它修改程序简单,和普通立法一样,所以又得名为柔性宪法。有人说,英国国会每通过一项宪法性法案,实际上是对宪法的一项修正,不无道理。在无产阶级压力下,英国统治阶级也正是通过这种途径,使宪法本身不断适应客观的要求。恩格斯在1892年曾写道:“……英国的中等阶级一毕竟是很好的生意人一比德国的教授们看得远……他们在宪章运动的年代里领教过人民这个强壮而心怀恶意的小伙子的作为。从那时以来,他们被迫把人民宪章的大部分要求纳入联合王国的法律之中。”“①”
    美法两国都是成文宪法的国家,美国的1787年宪法和法国的1791年宪法,都是世界历史上最早的成文宪法之一。如果要问,世界历史上第一部分成文宪法是那一部,那应当是1653年英国高级军官为拥立克伦威尔当护国主而制定的《政府约法》(亦译为《施政工县》、《政府组织大纲》)。不过,它在成文宪法发展史上影响不大,为成文宪法时代到来呜锣开道的,则是英国资产阶级革命时期共和主义思想家詹姆士·哈林顿(1611-1677)。他在所写的政治小说《大详国》中,把制定一部成文宪法,作为建立德治王国的首要经纶之道,并为他所理想的“大详国”拟定了一部宪法草案,对美国1787年成文宪法的制订,产生影响。
    美国1787年宪法是大州和小州,特别是资产阶级和奴隶主妥协的产物,用马克思和恩格斯的话来说,它“承认奴隶为财产,并且规定联邦政府必须保护这种财产”②,“种族特权被神圣化了”③。

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