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英美法三国政治制度的异同及其历史根源(9)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《四川师范学院学报(哲 江宗植 参加讨论

法国各部部长虽与英国不同,无内阁大臣与非内阁大臣之分,但仍有级别。除总理外,高一级的是国务部长,财政部、外交部、国防部内政部等也位于其他部之上。部长之下还有国务秘书,一般相当于英国的副大臣(46)大家知道,英国政府中称国务大臣的或负责某部某一方面工作的大臣,是副大臣。英法两国所称的国务秘书和国务大臣、国务部长是各有各的含义的。
    法国的政府的组织原则,也与英国不同,但和美国相同,都是采用不相容原则。
    从其具有总统制特点来说,总统是国家元首,不对国民议会负责。除有权任免总理及其他政府官员和解散国民议会外,还是行政首脑之一。主持内阁会议,控制内阁决策。他还签署法令,但其责任由副署的总理或有关部长负责。这和英国国王的行政行为,应由有关大臣副署。并负法律责任是相同的,或者可以说,这是仿照英国而来。此外,总统还有赦免权并有权要求国会对通过的法案重新审议,和通过宪法委员会对国会通过的法案予以否决,还有权越过国会,将重大决定或重要法案提交公民表决。
    自从第五共和国建立以来,法国政党情况也有了变化,这便是党派数目减少,向两极集结。左翼的主要党派有社会党、法国共产党和左翼激进党人运动等。右翼方面主要有希拉克的保卫共和联盟(即戴高乐派,由保卫新共和联盟和劳工民主联盟联合而成)、德斯坦的法国民主联盟(由共和党、社会民主人士中心、激进社会党和社会主义民主人士运动等组成)和极右的国民阵线等。
    由于法国总统是全国公民直接选举产生的,总统所属的执政党不一定是国民议会的多数党,这也就是近年来法国政府不止一次出现左右两翼共处的原因。
    综上所述,由于历史条件不同,同一性质的国家如英美法,会出现不同的政治制度。其中一点即,它们统治阶级不拘泥于一定模式,在本国国情制约下,建立符合本阶级利益的政体。看来从本国国情出发,建立适应生产力发展的政治制度,是人类社会应遵循的一项准则。我国在中国共产党领导下,结合本国国情,实行人民民主专政,人民代表大会制度,和中国共产党领导的多党合作与政治协商,发扬为广大人民所享受的民主,在建设具有中国特色的社会主义道途中,取得辉煌成就,国家繁荣昌盛,也充分证明这一点。
    注释:
    ①恩格斯:《〈社会主义从空想到科学的发展〉英文版导言》,《马克思恩格斯选集》第3卷第401页。
    ②马克思:《北美内战》、《马克思恩格斯全集》第15卷第350页。
    ③恩格斯:《反杜林论》、《马克思恩格斯选集》第3卷第146页。
    ④恩格斯:《致卡尔·考茨基》(1884年6月26日),《马克思恩格斯全集》第36卷第169页。
    ⑤恩格斯:《论封建制度的瓦解和民族国家的产生》,《马克思恩格斯全集》第21卷第454页。
    ⑥(36)罗豪才吴撷英:《资本主义国家的宪法和政治制度》第302、340页。
    ⑦恩格斯:《路德维希·费尔巴哈和古典哲学的终结》,《马克思恩格斯选集》第4卷第248页。
    ⑧杨柏华明轩:《资本主义国家政治制度》第237、267页。辛济之:《各国政治机构手册》第606页。
    ⑨《简明不列颠百科全书》第4卷第488页。
    ⑩恩格斯:在1890年德文版《共产党宣言》加的注,《马克思恩格斯选集》第1卷第253页。
    (11)恩格斯:1885年在《中央委员会告共产主义者同盟书》加的注,《马克思恩格斯选集》第1卷第391页。
    (12)(45)(46)复旦大学《法国政府机构》编写组:《法国政府机构》第86、5、24页。
    (13)蒋孟引主编:《英国史》第44页。
    (14)恩格斯:《家庭、私有制和国家的起源》,《马克思恩格斯选集》第4卷第148页。

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