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四、生态边疆的重建及意义 随着现当代生物灭绝速度的加快、部分边疆争端的存在，生态的自然疆界线模糊、断裂速度加快。尤其是因物种入侵引发的生态界域的改变，在国境线与生态边疆线重叠的地区频繁发生，很多边疆地区因物种越界入侵引发的生态灾难已造成了严重后果，边疆生物入侵危机成为全球生态危机中最严重的问题之一，也成为威胁区域社会经济持续发展及国家安全的严重问题之一。边疆安全已经不仅是政治、经济、军事层面的问题，也是生态系统恢复及发展层面的重要问题，边疆地区的生态安全在某种意义上具有了国防安全的内涵。相对于物种入侵而言，生态安全建立的首要基础就是生态边疆的恢复及重建，这就使边疆地区的生态边疆线具有防御物种入侵、保障生态安全的重要功能，生态边疆因之成为国家安全、区域生态安全建设中必须重视的问题。 (一)生态边疆与生态安全 目前，无论是西南还是西北，无论是东北抑或东部海域边疆地区，生态环境及生态体系受到了前所未有的冲击及破坏，生态边疆分界线也被持续破坏。最严重的是外来物种不断越过一道道自然生态边疆线，成功侵入到内地，破坏本土生态系统，威胁到中国生物物种的安全及本土生态系统的稳定，故边疆的生态安全防护功能格外突出，生态边疆线及分界线内生态系统的恢复及建立的任务变得更为重要。因此，在环境史视域下的生态边疆线的重构及边疆生态安全问题，不只是传统的、通俗层面上所指代的因环境污染和自然生态的退化削弱了经济可持续发展的支撑能力，或是为了防止环境问题而引发民众不满，特别是导致环境难民而影响社会安定的内涵，(20)而是包含了近年来人与自然这一整体免受不利因素危害的存在状态及其保障条件，并使系统的脆弱性不断得到改善、使被破坏而断裂的生态链环得到修复并健康持续发展，使外界各种不利因素作用下人与自然不受损伤、侵害或威胁，使人类社会的生存发展能够持续，使自然生态系统能保持健康和完整等内涵，(21)并具有了防护生物入侵、减缓本土生物物种及其分布区域缩减，以最大可能地保持其自然分布区，进而保持并恢复边疆地区生物的自然分界线，最终达到本土生态恢复及生态系统重建之目的。 因而，边疆生态安全防护网的构建及生态边疆线的恢复与重建，已成为生态安全建设过程中的重要内容。而生态边疆线的重建是当代世界实现生态可持续发展的基础性制度及措施，惟其如此，生态安全的区域性建设才能实现，整体的、全球性的生态安全才有可能实现。此目标的实现，有赖于生态边疆分界线功能的发挥，尤其是恢复、重建边疆生态系统，使其成为生物入侵最强有力的防护屏障。 可喜的是，中国的国家环境保护政策一直在不断地调整和改进，不断往良性的方面发展。2003年颁布的《全国生态环境保护纲要》把国家生态安全问题提到前所未有的战略高度，其目标是通过生态环境保护，遏制生态环境破坏；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环；维护国家生态环境安全以确保国民经济和社会的可持续发展。2014年4月24日第12届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订、2015年1月1日实施的《中华人民共和国环境保护法》规定：“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护”，“开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施”，(22)将生态安全提升到法律高度，最终完成了法制化建设，也使生态安全体系下的生态边疆线成为呼之欲出的理念。 虽然边疆地区的物种入侵、野生动植物的灭绝日趋严重，边疆生态退化呈加速发展的态势，生态安全隐患不断演变成灾难。但仅少部分人关注到问题的严重性，社会及政府的实际作为及具体措施还处于欠缺状态，生态边疆线的重建及其重要性就更未受到民间及政府的关注。如果边疆地区的生态边疆界线的破坏长期不受关注，生态安全隐患将会继续发展，那在不久的将来，这场因植被的天然分界线破坏而引发的生态安全隐患，除了导致更严重的物种入侵及生态危机外，还将引发更为严重的、威胁国家安全及社会稳定发展的生态灾难。恢复及重建本土生态系统、重构生态边疆线的目标虽然任重而道远，却需要持续不断的努力，才能使边疆地区的本土物种尽可能多地保存、生态体系尽可能好地繁殖和更新。在边疆地区生态安全体系构建中，什么是最合理、最有效的措施及行动？忽视种群及生态效果而盲目扩大森林覆盖率、恢复草原绿色植被的措施还会持续多久？对生态边疆线所在区域的生态保护应如何借助制度及法制手段？这些是生态边疆重建过程中最迫近的问题。 (责任编辑：admin) |